工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种。

　　一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。

　　建设工程投资费用管理，，是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

　　作为建设工程的投资费用管理，它属于投资管理范畴。更明确地说，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资管理，就是为了达到预期的效果（效益）对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动。

　　作为工程造价第二种含义的管理，即工程价格管理，属于价格管理范畴。

　　在社会主义市场经济条件下，价格管理分两个层次：

　　在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。

　　在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。