日前，国家发改委下发的《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》提出，将推进“以房养老”试点。此前，我国以房养老保险在北京、上海、广州和武汉四地进行试点。

　　日前，中国青年报社会调查中心通过问卷网，对2001人进行的一项调查显示，78.6%的受访者关注“以房养老”相关信息。房价波动被受访者视为“以房养老”政策推行面临的最大阻碍。提高晚年生活质量，71.5%的受访者打算主要靠自己。

漫画：韦荣景

　　51.9%受访者认为传统观念阻碍“以房养老”推行

　　调查显示，78.6%的受访者关注“以房养老”相关信息。

　　河北省廊坊市市民牛国建(化名)今年63岁，子女都在北京打工，他和老伴在市里60平方米的房子里居住。牛国建表示自己关注“以房养老”的新闻，但也坦言不会选择尝试这种养老方式。“我们奋斗了一辈子，除了不多的存款，能留给儿女的，也就是这套房了。两个孩子都要供房子，我们买了自己住的这套，还能帮衬他们一些”。

　　山东潍坊市市民赵传喜也直言自己不会“以房养老”。“我和老伴有个儿子，目前不需要太发愁养老问题。即使以后病倒在床，需要请人照顾，我们老两口也有养老金，还不会走到抵押房子那一步”。

　　试点城市过去一年多的情况表明“以房养老”推行遇冷。据《工人日报》近日报道，目前国内推出了“以房养老”保险业务的仅有幸福人寿保险一家。中国保监会广东省保监局的统计数据显示，截至3月31日，幸福人寿已与56户家庭签订了投保意向书，完成承保手续38户。

　　“以房养老”政策推行面临哪些问题?调查中，房价波动大(53.9%)被受访者视为最大障碍。

　　天津财经大学经济学院副院长丛屹指出，房地产市场是一个资产价格市场，不是一个简单的商品市场。一方面，金融机构需要考虑防风险的问题，涉足“以房养老”时会比较谨慎。另一方面，如果未来房价上升潜力大，大多数老人还是会选择把房子卖掉，而不会抵押产权“以房养老”。

　　调查中，51.9%的受访者认为传统观念难以接受阻碍“以房养老”政策推行。

　　对外经贸大学保险学院副院长孙洁指出，在我国，大多数老人还是愿意把房子作为遗产留给后代，很多子女也不愿意让老人把房子抵押出去。同时，老人把房子抵押出去后，可能会拿着养老费用去住养老院，而住养老院目前也是很多人难以接受的。

　　同时，有51.1%的受访者认为房子产权年限问题也是“以房养老”推行的一个障碍，48.7%的受访者认为当前房地产评估机构不规范。

　　有观点指出，老人身故后，房屋的产权年限剩下不多，金融机构怎样把房屋卖出去赚取价值是个问题。

　　丛屹认为，目前对房屋价值进行评估时，产权年限不应该成为主要问题。“房子与机器设备不一样，不应该简单进行折旧计算价值，应该按资产价格进行评估”。他还指出，目前，我国房地产价值评估还不够完善，相关机构还不够专业。

　　在受访者看来，“以房养老”政策推行面临的其他阻碍还有：相关法律制度不完善(38.1%)、农村房屋无法抵押变现(35.9%)、金融机构愿意涉足的地域有限(26.4%)等。

　　目前，，美国、英国、日本、新加坡等发达国家已经开始推行“以房养老”。

　　“在很多发达国家，至少70%的人是居家养老的。‘以房养老’在国外也并不是主流的养老方式。”孙洁告诉记者，我国的养老格局大致已经形成，居家养老是主要模式。“比如北京现在是‘9064’，90%的老人居家养老，6%的老人社区养老，4%的老人在养老机构养老。上海是‘9073’，90%居家养老，7%社区养老，3%机构养老。这适合我国国情，也符合老人的生活习惯和观念”。

　　中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文曾在接受媒体采访时指出，在我国有两个特殊群体需要“以房养老”这个产品。“第一个是空巢家庭群体，子女不在身边，相当一部分出国了、定居了，而且还小有成就，根本不需要父母的房产，无需继承这笔房产。第二个是失独家庭，由于种种原因，独生子女不在人世了，‘福荫子孙’不用考虑了，房产与其留着，不如抵押成一个产品，每月还能多一些收入，晚年提高一点经济能力”。

　　提高晚年生活质量 71.5%受访者打算主要靠自己

　　据《经济参考报》报道，下一步保监会将在现有四个试点城市的基础上，选择经济条件较好、房地产市场较为规范、当地政府支持的城市和地区纳入试点范围，扩大业务经营区域。

　　丛屹认为，“以房养老”还有多种方式。“比如出租房屋，用租金收入给老人养老，不一定非得抵押房屋产权。不过，目前国内还没有足够专业的机构帮老人合理打理房产。”他表示，银行追求利润最大化，不应成为这种机构。

　　他强调，“以房养老”需要专业的、具有公信力的、能够维护老人权利的机构帮老人打理房产，其中的一些风险也需要找到合理的处理办法。

　　我国老龄化程度正在日益加深。国家统计局数据显示，截至2014年，我国60岁及以上的老年人口达到2.12亿人，占总人口比重的15.5%。为应对人口老龄化和养老问题，国家正在完善相关制度，出台多项政策，各种养老产业也逐渐发展起来。

　　调查显示，提高晚年生活质量，71.5%的受访者打算主要靠自己，15.5%的受访者认为主要靠子女，9.0%的受访者将晚年生活质量提高的希望主要寄托于国家相关政策的完善，2.7%的受访者主要寄希望于亲友帮助。

　　“‘以房养老’比例提升在我国还需要时间，并且一般不会成为主流养老方式。”孙洁介绍，我国养老政策下一步会在居家养老作为主流养老方式的基础上，完善对高龄、失能、低收入老人的服务，“比如建立护理险缓解老人护理费用支出压力，推行‘医养结合’，让有资质的医护人员上门为老人提供专业护理和医疗服务，目前这些正在破局之中。人们关心的养老金方面，国家也在研究通过财政拨款、国有资本划转等措施进行充实。”

　　她指出，在养老问题上，国家主要负责保基本，并起兜底作用。在此基础上，推行或鼓励“以房养老”“旅游养老”等模式，可以让人们根据自身需求和收入水平，在养老方面拥有更多选择。(记者 周易)