本报记者 谢晶晶

通讯员 刘凡 郭锬力

近年来,人行漳浦县支行结合园区台农企业金融需求特点,持续深入推进辖内金融机构在产品、服务和政策等方面,为园区台农设计、提供专门的“一篮子”综合金融服务措施,积极支持园区台农的创业发展。截至2015年底,台湾农业创业园(简称台创园)入驻台资农业企业和个体工商户256户,其中农业企业249家,个体工商户7家,园区总产值达45亿元,受惠人口超过6万名。台创园已成为大陆对接两岸特色产业的良好平台,是构建对台合作前沿平台的示范点之一。

量身定做 贴心服务

创造良好金融服务环境

自台创园成立以来,越来越多的台农落户创业,过去没有一家金融机构在此设点,金融服务的滞后制约着台创园的发展。漳浦台商联谊会会长陈隆峰告诉记者:“大陆台农的金融服务一直是个难题,特别是贷款难问题严重。台农在大陆从事种养殖业的土地都是向当地农民或村集体承租的,无法凭土地、厂房等抵押物贷款,台农在大陆的发展普遍受到资金短缺的束缚。”

为促进信贷资金的有效投入和金融服务的有效推进,人行漳浦县支行积极引导涉农金融机构贴近台农、靠前服务。2012年11月,农行漳浦台湾农民创业园支行正式开业,这是全国首家为台农提供服务的专业支行,极大提升了闽台农业合作的金融服务水平。该行紧扣台创园金融需求,将有限的信贷资源向台农倾斜,农村个人生产经营贷款最高限额由100万元提高到500万元,其中采用自然人保证担保方式的,贷款最高额度由30万元提高到100万元,并对园区优良客户贷款利率及办理支付结算业务时的费率给予优惠。截至2015年12月末,该行发放台创园辖区企业和个人贷款余额6.65亿元,惠农卡授信户数1878户,授信总额2.92亿元,用信2.52亿元。

“惠农e家签约客户”是农行服务台农的特色产品之一。据“惠农e家签约客户”志愿者吴明洋介绍,“惠农e家”可提供银行卡密码修改、查询,转账汇款、缴费、自助循环贷款,惠农卡激活,贷记卡还款等服务;园区台农向农行提出要求,还能办理农村小额现金支付等业务。农行还在台创园内设置9个物理网点,布设在行式ATM36台,离行式ATM39台,POS机250台、转账电话375部,“惠农e家”服务网络15个,为园区企业提供更加优质便捷的金融服务。陈隆峰快乐地说:“原来到县城去办事要45分钟车程,而今银行就在身边贴身服务,台农在大陆的投资环境真是越来越好啦。”

此外,建行通过e贷通电子商务信贷系列产品,为创业园区内台农企业提供“短、频、急”融资需求服务;农信社通过开辟信贷“绿色通道”,在符合贷款准入条件、担保措施落实的前提下,简化流程和手续,缩短审批时限,实施优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款等,进一步扩大和深化对台农企业的金融服务。

立足实际 推动创新

加大信贷支持力度

记者在一片蝴蝶兰的花海中见到了台农黄瑞宝,他在台创园内创办了漳州钜宝生物科技有限公司,专门从事蝴蝶兰的培育、销售。黄瑞宝回忆起创业之路满是感激:“因为资金不多,我刚开始想一年能做几万棵兰花苗就好了。后来市场越做越大,订单连年增加,资金更加紧张。农行前两年给了我大力支持,我们的兰花苗产量一跃突破千万株。”

原来,农行漳浦支行以蝴蝶兰种植大棚为抵押物,为钜宝生物公司授信1450万元。几年来,该公司业务蒸蒸日上,黄瑞宝还受到福建省委组织部特聘担任台创园副主任。2016年2月18日,福建省委农村专项改革调研组组长、省农业厅副厅长伍斌在台创园调研时,高度评价漳浦县金融机构的这一创新工作是“全省首创”,要作为经验在全省推广。

钜宝的发展只是人行漳浦县支行引导涉农金融机构加大信贷支持力度的一个缩影。近年来,该行积极联合政府部门出台《关于加强农村土地承包经营权流转管理和服务工作的意见》、《漳浦县农村土地经营权抵押贷款暂行办法》、《金融支持花卉苗木产业发展指导意见》、《金融支持设施农业发展的实施意见》、《漳浦县农业设施抵押登记贷款管理办法》等政策,为金融部门的信贷创新提供政策支持,加快推进园区特色产业发展。如在全省率先推出农村土地经营权抵押贷款、农业设施抵押贷款,海域使用权抵押贷款等。

2011年7月,农行为台创园蔬菜种养功能区台资企业德立信农业发展有限公司发放首笔农村承包土地经营权抵押贷款700万元,截至目前,辖内涉农金融机构累计发放农村承包土地经营权抵押贷款1.1亿元,贷款余额3509万元;2013年8月,漳浦县农信联社为台创园扬基生物科技有限公司发放首笔农业设施抵押贷款1000万元,截至目前,该联社累计为台创园发放农业设施抵押贷款8900万元,有力地支持了台创园企业增产扩量。

搭建平台 引入机制

推进融资可持续发展

2011年,在人行漳浦县支行的积极策动下,当地政府出台了《漳浦台湾农民创业园区信用体系试验区建设实施方案》,争取用三年的时间,通过信用体系试验区建设,在创业园范围内建立起相对完善的信用信息数据库和信用支持服务体系,并通过信用信息平台的运用,提升台农信息透明度,减少银企间的信息鸿沟。

该行逐步完善台农守信受益、失信惩戒的信用评价与考核机制,实现金融服务台农水平的显著提升以及台农融资和可持续发展能力的明显提高。目前已采集园区企业78户,自然人信息66户,并不定期进行更新。同时,系统已尝试性导入个人在台信用报告,已采集5户涉农台企“在台资产总值”、“在台借款余额”、“在台对外担保总额”等信息。

使金融机构了解涉农台企在台资产规模和信贷概况,是地方信用体系采集台湾当事人在台信用信息的一个尝试。当地金融机构通过业务系统平台,成功为钜宝生物科技、三丰水产、新润食品、长生农产、新绿源农产、三本肥料、泰吉农等7家台农企业授信2440万元,实现试验区建设与台农企业的有效对接。

为有效解决台农企业担保难问题,人行漳浦县支行积极推动台湾农民创业园引进担保机制,为园区内台农企业提供担保服务。2010年,漳浦县开源担保投资有限公司与创业园管委会签订了2亿元贷款反担保协议。至2015年末,该担保公司已向台湾农民创业园的两家台农花卉企业提供担保1000万元。

在台湾农民创业园品牌效应的带动下,漳浦的花卉苗木产业迅速崛起,花卉规模化、商品化、专业化生产逐年扩大。实现了由零散式销售向规模化、集约化经营的转变,成为福建省最大的花卉生产出口基地、花卉集散中心。截至2015年底,台创园内纳税超过百万元台企42家,占园区台资企业数的16.41%,42家纳税超百万元的台企纳税额占园区内台企纳税总额的82.3%,比2014年增加6家,比创园初期的2008年增加36家,纳税总额10年来增长了10.71倍。