习近平总书记视察宁夏期间发表了重要讲话，从战略和全局的高度，科学分析了宁夏发展的特征、规律和前景，精辟阐述了关系宁夏发展的一系列方向性、根本性问题，是指导宁夏改革发展的行动纲领。宁夏回族自治区财政厅采取七项措施积极贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推动各项财政工作深入开展。　

　　一是全力以赴增加收入。定期召开财税协调分析会议，加强财政经济和税源结构分析预测及政策研究，强化三级联动机制，明确责任，分片包干，深入市县、企业督导进度。研究制定调动市县增收积极性的制度办法，深化与税务部门的沟通协作，督促税务部门强化税收征管，依法征收，确保应收尽收。深入思考研究，做好“营改增”改革后续配套工作，制定应对“营改增”后税收收入减少的具体措施。

　　二是多措并举争取支持。进一步加强与中央各部委的沟通对接，及时了解和掌握中央政策和资金动向，赢得理解，抢占先机，争取中央对自治区在政策、资金和项目上给予更多支持。认真研读相关文件和会议精神，密切关注国家大的政策调整，对国家出台的每一项政策，及时消化吸收、用好、用足。深入研究资金分配方法和因素，选好项目，加强沟通。同时，明确部门的主体责任，充分发挥部门争取支持的主体作用。

　　三是上下齐心加快支出。扎实抓好任务落实，确保措施执行到位。认真分析研究支出进度慢的原因，细化预算编制，减少代编规模，从根子上解决问题。进一步完善支出考核办法，继续强化支出进度考核和通报机制。支出进度通报抄送审计厅，对支出进度严重滞后的部门、单位，提请审计厅对其开展监督。

　　四是统筹兼顾确保重点。注重优化支出结构，着力保障和改善民生。重点解决好教育、就业、社保、医疗卫生、保障房建设等重点问题，加大民生投入，切实解民之忧困，保民之生活。注重支出绩效，提高资金使用效益。进一步强化预算执行管理，严格按照《预算法》规定执行预算。硬化支出预算约束，不断提高预算的准确性和严肃性。严控“三公”经费、行政经费等一般性支出；加强资金监督监控，防止各市县（区）挪用专项资金行为。区分专项资金的不同类型，建立不同的绩效评价体系，切实加强绩效管理。将资金绩效与预算编制结合起来，健全完善涵盖绩效目标编制、预算执行监控、绩效评价实施、评价结果应用等各环节的预算绩效管理体系。

　　五是集中攻坚力促脱贫。建立扶贫资金投入增长机制，财政支农投入新增部分重点用于扶贫开发。继续将扶贫资金切块到县，积极推动贫困县整合涉农资金试点工作规范有序实施。对涉及民生的专项转移支付进一步向贫困地区倾斜。积极引导金融、社会资金参与，多渠道增加扶贫开发资金。加强扶贫资金监督检查，严肃查处骗取、挪用、侵吞扶贫资金现象。扎紧制度笼子，加大公开透明力度，让群众参与监督，做到有责必究，有罪必惩，确保扶贫资金“用在关键，用出效益”。

　　六是坚定不移推进改革。全力支持供给侧结构性改革工作。研究出台财政支持政策，进一步落实减税降费政策，全面清理行政事业性收费和政府性基金项目，推动供给侧结构性改革，帮助企业去产能、去库存、降成本，提高供给体系质量和效率，增强核心竞争力，促进经济结构转型升级，使生产和消费在更高层次上实现互动平衡。大力完善现代预算管理制度。进一步扩大预决算公开范围，细化公开内容，规范预决算公开程序，加强预决算公开工作考核。建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，将政府的收入和支出全部纳入预算管理。科学合理编制年度预算，提高年初预算的到位率和执行率。完善中期财政规划管理方式，建立跨年度预算平衡机制。健全宁东、海兴开发区财税管理体制。调整完善自治区及市县事权和支出责任划分，建立有利于自治区进一步发展的体制机制。加快财政金融融合改革。继续安排产业引导基金服务实体经济。推进财政支农方式创新，搭建好宁夏农业信贷担保机构融资平台，建立市场化配置资源的多元投入机制，引导金融和社会资本投向农业农村。充分发挥PPP和政府购买服务机制的撬动作用，设立PPP基金，推动PPP示范项目落地，继续探索开展多元化政府购买服务模式。全力做好债务管理工作。对地方债务要严格实行限额控制，纳入预算管理，，建立风险预警和应急处置机制。充分发挥好置换债券的作用，降低利息负担，优化期限结构。针对个别政府债务规模过大的市县，认真研究处理政府债务的措施办法，严禁市县扩大债务规模，规范债务管理。

　　七是坚持不懈抓好党建。切实履行全面从严治党的政治责任，统筹抓好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。认真落实好“一岗双责”，切实承担起主体责任，支持驻厅纪检组履行好监督责任。进一步强化党的意识、党员意识和纪律意识，始终把规矩和纪律挺在前面。深入开展“八项规定”回头看活动，扎实推进“两学一做”学习教育，营造财政干部会干事、能干事、干成事的良好氛围。