□本报记者黄自刚

　　近年来，中小微企业大多面临一个困境，那就是“融资难、融资贵”。中小微企业融资遭遇瓶颈，既有企业自身的因素，也有金融结构发展不平衡的问题。绝大多数中小微企业很难获得　IPO　的机会，过度依赖银行贷款等间接融资渠道，使得直接融资比重过低。
　　如何突破瓶颈，进一步拓宽民间投资渠道，，缓解中小微企业融资难？国家在多层次资本市场体系中，为中小微企业专门开启了一扇门——全国中小企业股份转让系统（俗称“新三板”）。作为继上海证券交易所、深圳证券交易所之后的第三家全国性证券交易场所，“新三板”定位于服务创新型、创业型、成长型中小微企业。在制度设计上，“新三板”覆盖面广、包容性强，融资方式灵活多样，信息披露及时充分，同时设置了较高的投资者准入门槛，确保投资的有效性和安全性，从而提升资本市场服务实体经济的能力。
　　多年来，高新区高度重视“新三板”扩容，将“新三板”作为推进企业快速发展的重要抓手，协同科技创新启动“新三板”企业培育工作，搭建创业投资、融资担保、科技小贷、融资租赁、商业保理、银行券商、评估资信的服务团队，推进“新三板”“梯队建设”，强化企业登陆资本市场的意识。今年，高新区成功登陆“新三板”企业10余家，培育梯队企业近百家，资本市场“苏州高新板块”的崛起势在必行，为奋力挺进全国高新区“第一方阵”提供了不竭动力。

　　破题中小微企业融资难

　　上半年融资余额224.98亿元

　　三板市场起源于2001年“股权代办转让系统”，最早承接两网公司和退市公司，称为“旧三板”。“新三板”市场原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原　STAQ、NET　系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。
　　2006年，中关村科技园区非上市股份公司进入代办转让系统进行股份报价转让。2012年，经国务院批准，决定扩大非上市股份公司股份转让试点。2013年底，“新三板”方案突破试点国家高新区限制，扩容至所有符合“新三板”条件的企业。2014年，“新三板”面向全国扩容，百舸争流“新三板”，中小企业竞自由，将成为真正意义上的中小微企业的投融资平台。
　　那么，为什么是“新三板”成为破题中小微企业融资难的“金钥匙”？高新区金融办相关负责人介绍说，聚焦中小企业投融资服务体系建设的全国中小企业股份转让系统具有直接融资、并购重组、股份流动、股权激励、规范治理、信用增进、价值发现、提升形象等八个方面的功能。
　　今年7月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定要大力发展直接融资，发展多层次资本市场，支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资，扩大中小企业债务融资工具及规模。8月，国务院办公厅发布的“国十条”《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》（国办发〔2014〕39号）之第八条“大力发展直接融资”中提到：支持中小微企业依托全国中小企业股份转让系统开展融资。
　　设立全国中小企业股份转让系统是加快我国多层次资本市场建设发展的重要举措。在中国证监会的领导下，不断改善中小企业金融环境，大力推动创新、创业，积极推动我国场外市场健康、稳定、持续发展。
　　1月24日，高新区8家企业“新三板”扩容后首批成功挂牌。随后，高新区召开“新三板”金融合作协议签约暨首批挂牌企业奖励仪式，8家企业各获200万元奖励。同时，高新区与19家银行签署“新三板”金融授信203亿元。8家“新三板”首批挂牌企业充分发挥了良好的示范效应，为在“新三板”阵地上打造具有特色的“苏州高新”板块奠定了基础。
　　资本市场的“金色大门”之后，金融“活水”源源不断地流入高新区各大创新领域。2014年上半年，全区民营中小企业融资余额224.98亿元，比年初增长6.46%；民营融资占融资总量由年初的28.21%上　升　为28.47%；民营中小企业融

　　企业竞相圆梦“新三板”

　　“苏州高新板块”初现峥嵘

　　今年8月份，苏州高新区鑫庄农村小额贷款股份有限公司成功登陆“新三板”，成为全国小贷公司“新三板”挂牌第一单。鑫庄农贷连续两年获得　省　金　融　监　管　评　级AAA，公司挂牌后信息更加公开透明，有利于市场监督，从而将更好服务“三农”、服务中小微企业。
　　无独有偶。8月，全国股份转让系统做市转让方式正式启动，区内企业方林科技名列“新三板”首批做市“第一方阵”。方林科技在不到半月的做市交易中，公司股价累计涨幅近40%，公司价值得到了市场充分认可，未来可望进入跨越式发展阶段。此后，挂牌企业普滤得等也相继启动了做市程序。实际上，当前区域内中小企业的蓬勃发展，早已在2006年的时候就埋下了精彩伏笔。
　　2006年，当“新三板”还完全是一个新名词的时候，高新区的一名资深企业家就开始了“父子接力”式的执着追求。这对敢于第一个“吃螃蟹”的父子就是，包志书和包文杰。父亲包志书是中国特种加工机床行业建树颇丰的资深专家，也是一位优秀企业家。
　　2008年，“新三板”在北京中关村科技园区试点成功的消息传来，高新区跃跃欲试，为这个新生事物开始了积极筹备。在高新区组织下，包志书随同考察团到北京进行了一番考察，回来之后就下定决心投入“新三板”发展大潮。
　　然而，2009年4月，包志书因病医治无效逝世。此时，全球金融危机的影响还没过去。为了完成父亲的遗愿，包文杰将自己经营的公司转让他人，挑起了三光这副担子。包文杰说：“父亲有两个孩子，一个是我，一个就是三光。三光凝聚了他奋斗了一辈子的心血，他的心愿我一定要完成。”经过几年不懈努力，包志书父子的这场接力赛终于在2014年得以“圆梦”。1月24日，作为苏州高新区扶持的首批“新三板”挂牌企业，三光科技在“新三板”市场成功挂牌。
　　这样的“圆梦”好戏正在高新区持续上演。如此欣欣向荣的发展态势得益于高新区多年来持之以恒地做好推进、培育等基础工作。
　　“中国梦是多方位的梦，在经济领域，要实现中国梦，靠企业家来描绘梦想，也要靠资本市场来帮助他们实现梦想。”
　　从2006年开始，为有效助推企业迈向多层次资本市场，成立了“两个小组”（工作领导小组和服务小组）、开设了“两个通道”（职能部门和各块上服务绿色通道）。为拟挂牌企业构建了一个“条块结合”的全覆盖的工作网络。
　　为进一步鼓励企业登陆资本市场做强做大，出台了《苏州高新区〈关于鼓励企业上市的若干意见〉　的实施意见》、《苏州高新区“新三板”挂牌企业三年培育计划》等系列政策。明确上市挂牌培育发展计划及财政补贴方案，有力减轻企业负担。截止目前，已兑现各类上市补助超亿元。
　　根据“挂牌一批、申报一批、辅导一批、重点培育一批、组建储备一批”的工作思路，形成梯队建设，夯实后备资源基础。多次组织召开“新三板”推进工作会，提高企业对“新三板”的认识，引导企业按照“新三板”市场要求，建立健全现代企业制度。开展针对性的专业培训，指导企业有步骤地推进挂牌工作。
　　不仅如此，苏州高新区还逐步完善科技金融政策体系，先后出台了《加快科技投融资平台建设办法》　等20多项科技金融政策，重点支持科技型企业上市、融资、信用贷款试点，建立融资补贴风险补偿机制、鼓励创投机构发展等，为进一步加快和促进科技与金融的融合发展提供了强有力的政策保障。

　　“太湖金谷”揭牌运营

　　“科技金融”服务链日臻完善

　　在10月22日举行的2014“新常态、新内涵”——苏州高新区转型升级项目推进金融创新专场活动上，“太湖金谷”作为全国中小企业股份转让系统国内首家委托服务机构正式揭牌运营。
　　“太湖金谷是全国股份转让系统首家市场服务机构，也是目前唯一一家，”苏州高新区金融办相关负责人说，“它将像一块磁石，不断吸引华东地区大量优质中小企业资源和周边各类金融机构，形成金融服务的集聚效应，促使科技城及高新区真正成为企业的'梦想舞台'。”
　　作为全国中小企业股份转让系统在国内的首家授权市场服务机构，“太湖金谷”是高新区全力打造的公益性目标和市场化运作有效结合的新型金融服务平台，将为长三角乃至全国的挂牌优质中小企业提供路演、培训及多方案金融创新服务。“太湖金谷”在全国股转系统公司的精心指导下，配置了国内一流的专业设备和硬件设施。
　　随着“新三板”的推出和扩容，预计每年都将有数千家中小企业在全国中小企业股转系统上市，而分中心的落户又将为高新区带来新的历史机遇。“分中心落户后，我们更有了得天独厚的地理优势，”东吴证券苏州科技城营业部总经理张吴月说，“针对没有签约的客户，我们可以更方便地提供路演、体验等服务；　针对已签约的客户，我们可以更好地开展项目后续的交流。”
　　对于“太湖金谷”的创新作用，苏州高新创业投资集团有限公司相关负责人介绍说，平台配置了国内一流的硬件设施、设备和专业团队，引入了创业投资、融资担保、科技小贷、融资租赁、商业保理、银行券商、评估资信等一批金融和金融中介服务机构，初步形成了各类金融机构、各种金融业态竞相发展的格局。
　　未来，“太湖金谷”将通过精品培训、专业路演和特色金融创新服务，通过金融创新项目多方合作，设立各类创业投资基金、引入互联网相关创新资本、人才资源，将进一步汇集各类金融服务机构，为中小微实体企业的发展提供全产业链的金融服务，顺畅实现产业链上下游的整合以及企业之间的并购重组，实现金融资本与产业资本协同作用，促进金融生态与产业生态良性互动，全面打造成全国一流的服务中小企业发展壮大的基地。