财政部:绝不能因局部利益影响财政责权改革
日期:2016-09-01 / 人气: / 来源:本站
财政部有关负责人近日指出,财政事权和支出责任划分改革不仅涉及中央与地方、部门之间的利益调整,还会牵扯到人、财、物的划转,十分复杂。在推进各领域改革过程中,要强化大局意识,站在国家整体利益、根本利益、长远利益的立场思考问题、推进改革,绝不能因局部利益和眼前利益影响甚至拖累改革进程。
近日,国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》。对此,财政部相关负责人在解读时指出,中央与地方事权和支出责任划分是理顺政府间财政关系的前提和基础,,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。但在新的形势下,财政事权和支出责任划分与推进财税改革和国家治理现代化要求相比越来越不适应,主要表现在:一是政府职能定位不清,一些本可由市场调节或社会提供的事务,财政包揽过多,同时,一些本应由政府承担的基本公共服务,财政承担不够;二是中央与地方财政事权和支出责任划分不尽合理,一些本应由中央直接负责的事务交给地方承担,一些宜由地方负责的事务,中央承担过多;三是不少中央和地方提供基本公共服务的职责交叉重叠,共同承担的事项较多;四是省以下财政事权和支出责任划分不尽规范;五是有的财政事权和支出责任划分缺乏法律依据,法治化、规范化程度不高。因此,要推进中央与地方财政事权和支出责任划分,加快财税改革。
“中央与地方财政事权和支出责任划分改革涉及众多领域,是一个系统工程,需要统筹设计,稳步推进。”该负责人指出,《意见》提出了分领域推进的工作安排,2016年会选取国防、外交等领域率先启动财政事权和支出责任划分改革。
作者:中立达资产评估
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