融合：在城市建设中彰显力量

防护：在守卫安宁中孕育生机

为民：在服务民生中发挥作用

本报记者刘淑霞通讯员张婷婷

5月的北京，天阔云舒，旗帜飞扬，第七次全国人民防空会议胜利召开。会上，日照市人防办被表彰为“全国人民防空先进单位”。

载誉归来，精神振奋！

善守者藏于九地之下，善攻者动于九天之上。攻与防、寻与藏，是现代战争博弈的关键所在。站在新的起点，市人防办着眼战时，立足平时，把“防空防灾、卫国为民”作为服务品牌，积极履行“护民之盾”时代使命，按照“未来战争怎么打，人防就怎么建”的思路，加速推进人防工程、组织指挥、行政审批改革等工作，创新建设“智慧人防”，不断提升军事斗争准备水准，，为港城百姓撑起生命之伞，提供安全护佑。

融合：在城市建设中彰显力量

“5000万元，第一次！5000万元，第二次！5000万元，第三次！成交！”4月11日上午，随着市公共资源交易中心拍卖师一锤定音，我市城建重点项目淄博路人防工程10年平时租赁使用权，花落日照市睿航新能源有限公司。这是我市首次公开拍卖国有人防战备资产租赁使用权，创目前全省人防工程租赁使用权拍卖单笔成交记录。

“淄博路人防工程租赁使用权的成功交易，实现了我市人防工程建设战备效益、社会效益和经济效益的三个统一。”市人防办主任来永明告诉记者。随着淄博路人防工程的全面建成并投入使用，中心商务区周边区域地下空间将得到合理有效地开发利用，新增人防工程面积5万平方米，新增人防停车位700余个，为市民购物、休闲、停车等提供更加便利的服务。

市人防办抓住城市发展的机遇，激活人防建设“融合因子”，把突破重点人防工程项目建设作为带动全局工作的重要抓手，不断加大重点工程的推动力度。目前，山海西路人防疏散基地已完成应急水源、指挥中心和物资库主体施工，连接基地和山海西路的疏散干道已经开工。该项目建成后，将成为我市首个按《国家人防办人民防空疏散基地建设标准》建设的疏散基地。

人防工程建设与城市建设协调发展、相互融合，是拓展城市整体发展空间、提升城市承载功能的有效途径。市人防办根据城市总体规划要求，科学制定并严格落实人防建设规划，实现了防空地下室应建尽建，大型自建工程和结建工程双轮驱动，市区人防工程人均面积提前达到国家标准。

5月18日上午，日照市县级人防机动指挥系统项目完成初验并投入试运行。这是市人防办完善组织指挥体系、加强人防信息化建设的一项重要举措。去年以来，市、县（区）人防办投入资金280万元，为东港区、岚山区、莒县、五莲县分别配备一辆小型机动指挥车和一个配套固定站，由此建立起单兵、指挥车、指挥所“三位一体”的信息化指挥平台，实现了省、市、县三级人防指挥通信的互联互通。

为检验评估指挥通信跨区域协同作战能力，5月27日，市人防办与安徽省人防办开展了机动指挥跨区综合训练，28辆指挥车、140余人参加了训练，有效检验了人防机动指挥通信系统性能，增强了跨区协同作战、处理应急突发事件的能力。今年还将进一步完善市县人防指挥网络平台，引入政府应急平台综合信息，接入重要经济目标单位监控信息，建成集指挥、控制、通信、警报于一体的全市人防综合指挥信息系统。

有备则制人，无备则制于人。针对信息化战争的战胜机理，市人防办充分认识到人防防护体系建设重心必须由“工事主导防护”转到“信息主导防护”上来，着力在组织指挥体系、通信警报体系、重要经济目标防护体系的构建上下功夫，形成信息主导、体系对抗、联合制胜的防护模式，为人民群众生命安全构筑牢固的地下长城。

为民：在服务民生中发挥作用

近年来，市人防办为都市花园、枫舍居等10个城市社区安装了多媒体警报器，社区居民每天都可以从社区内的多媒体警报器看到天气、生活小常识等各类信息。今年，结合山海天旅游度假区民俗“旅游小镇”建设，安装了全市首台户外全彩大型多媒体多功能警报信息终端，为居民和游客提供各类信息。为使群众享受到更多的公益服务，市人防办选择具备纳凉条件的人防工程作为纳凉点，免费为群众提供纳凉服务。加大人防工程平时开发利用率，提升人防战备资源服务经济社会能力，“十二五”期间，全市人防工程共为社会提供车位近5万个，为社会提供就业岗位1000余个。

为使人防更加贴近百姓生活，市人防办创新宣传载体，投资60万元，在大学科技园、香店河畔和济宁路建设了3处开放式人防宣教基地，通过寓教于乐的方式，让市民在休闲娱乐中普及人防知识。把大型施工工地、重要经济目标单位、人员密集场所、媒体和公园纳入人防宣传重点区域和部位，将人防宣传“五进”拓展为“十进”，进一步提升了人防宣传教育的辐射面和影响力。