政府的财政资金怎样才能花在刀刃上?怎么才能花小钱办大事?山东探索设立政府引导基金，政府由“管”到“引”，资金变基金、四两拨千斤。

　　大洋泊车是山东首家机械式立体车库公司，，市场前景看好，亟需更多资金注入。以前政府也有专项资金扶持,然而并不讨好。潍坊大洋泊车股份有限公司董事长李祥启说：“　一撒芝麻盐以后，就不是把钱集中起来干一个事情。比如说你给他100公升汽油，他可能要跑一千公里，但是你把这100公升汽油分散到十个企业，(每家企业)只拿到10升，跑了100公里 ，距目标还剩下900公里，什么事情也没做成。”

　　排队队、分果果，政府部门这种扶持常常雨露均沾，看似公平周到，实际效果却不尽如人意。李祥启说：“现在这种改革它通过一个专业机构，像中泰，非常专业，它把政府的钱拿到它手里来以后，为了完成它对政府的承诺和责任考核，对全社会的企业进行详细的风险检查，选定目标把资金投进来。对我们企业来说没有利息没有抵押，确实感受到了政府对我们的一种帮扶。”

　　李祥启所说的中泰，是一家基金管理公司，它管理下的两只政府引导基金参股子基金，共向大洋泊车投资4600万元，认购541万股，占总股本近6%的。齐鲁中泰资本管理有限公司董事长刘玉星说：“在关键时候帮着企业成长，完了之后我们还会实现退出，用这个钱继续去支持其他企业发展，应该说这种财政资金的使用方式会更好而且更长久。”

　　由企业向政府要资金，变成基金到市场找项目，政府手中有限的资金变成了撬动社会资本的杠杆，助力企业发展壮大，推进基础设施和公共服务项目落地。借助省政府引导基金6.5亿元,形成参股基金总规模百亿元的山东中网银新投资管理公司，正就菏泽赵王河上游生态公园项目进行立项、报备。山东中网银新投资管理有限公司副总经理陆永顺说：“有政府方的需求，有银行端的需求，资金端的需求，有建设单位的需求，有各方的需求，所以我们作为ppp(政府和社会资本合作)的引导基金，省(级)的ppp引导基金的一个子基金，我们要把各方的需求整合起来。”

　　权力下放一寸，市场活力十分。目前山东省级政府出资40.5亿元，支持设立19只政府引导基金，参股设立51只子基金，形成了1423亿元的子基金规模，重点投向城镇化基础设施建设、天使投资及科技创新、金融及资本市场发展等领域。山东省财政厅政府引导基金管理办公室主任宋杰说：“把投资意识和引导功能发挥出来了，未来2-3年，预计政府出资将达到100亿，争取基金规模达到3000亿，政府引导基金对撬动民间资本、创业创新、投资实体经济注入新的活力发挥越来越大的作用。”