1>山东：空气质量大幅提升持续改善任重道远<1129字>
2>（时政）郭树清到烟台蓬莱市进行调研<664字>
3>（时政）省法学会第六次会员代表大会在济南召开<543字>
4>（时政）2015年意大利米兰世博会山东活动周开幕<255字>
5>（时政）王军民在意大利考察福田雷沃博洛尼亚研发中心<333字>
6>省新闻“两会”五届一次理事会召开<302字>
7>（时政）全民阅读推动活动今天启动<251字>
8>山东举行2015年度欢送新兵入伍仪式<180字>
9>山东省召开生猪家禽产业转型升级和畜禽养殖粪污处理利用实施方案论证会<177字>
10>省政协召开界别协商座谈会<179字>
11>东营：引才计划擦亮产业金字招牌<892字>
12>“中韩自贸 齐鲁先行”全国媒体行走进威海<703字>
13>节前月饼抽查  小作坊问题堪忧<694字>
14>录音新闻：菏泽解放纪念碑、散葬烈士纪念园今天落成<454字>
15>省直第一书记帮包村电影展映走进沂蒙革命老区<147字>
16>国学系列之稷下学公开课在临淄开讲<102字>
17>中国微商创业大赛启动仪式在昌邑举行<117字>
18>第八届中国（东营）国际石油装备展布展有序推进<90字>
19>中国（枣庄）第二届世界石榴大会今天（16号）开幕<105字>
20>第三届智运会国际跳棋第一阶段混合团体赛赛事结束<108字>
21>２０１５世界杯帆船赛青岛站比赛正式开赛<152字>
22>2015年9月17日早福彩<113字>
23>2015年9月17日阳光政务热线预告<1字>
24>09-17做客山东台预告 <168字>
25>国有企业怎么样深化改革？用福彩公益资金建成的老年活动室怎么消失不见了？<1字>
26>20150917早听天下<3331字>

[文稿内容]

    八月份，山东空气各项污染物浓度同比均大幅改善。山东从体制机制入手，连续多年的大气污染治理取得阶段性成果。但随着采暖季来临，污染物排放将明显增多，持续改善空气质量依然任重道远。请听山东广播电视台记者陈琛、庞峰发来的报道：
    （题目：空气质量大幅提升     时间：）
    家住临沂市兰山区的张婷婷平时喜欢发微信，最近每天中午，她和朋友出来散步时，都会把蓝天白云拍下来，分享到朋友圈。临沂市民张婷婷：【我觉得现在的天比之前好太多了，只要不下雨，就能看到蓝天白云，空气特别新鲜，我们的心情就特别的好。】
    在老工业基地淄博市，市民也有同样的感受。淄博市民宋海波：【感觉就是蓝天、白云这段时间特别多了，然后微信圈里就是被各种蓝天、白云这些爆屏了。】
    人们的感受被客观地反映在数据上。在刚刚过去的8月份，全省环境空气质量综合指数同比改善幅度最大的是临沂市，而"蓝天白云、繁星闪烁"天数同比增加最多的是淄博和莱芜，增加了8天。这个月，全省未出现重污染天气，"蓝天白云、繁星闪烁"天数平均达22.3天，青岛一个月31天全是"蓝天白云、繁星闪烁"。空气质量大幅提升，得益于多种举措共同发力。2013年起，山东启动实施空气质量第三方监测，大幅挤干数据"水分"，在此基础上，2014年又在全国率先实施空气质量生态赔偿制度，对17市每季度空气质量的同比变化情况进行考核，同比改善，省对市进行奖补；同比恶化，则市对省进行赔偿。通过真金白银的奖励惩罚，倒逼各地加大治污力度。今年，新《环保法》实施、环保部约谈、保障阅兵蓝，一系列组合拳，让蓝天白云明显增多。山东省环保厅大气污染防治处处长肖红：【配合国家和省重大活动的空气质量保障工作，又结合各地的实际采取了一些临时的应急减排措施，包括燃煤小锅炉的拆除，工业企业的限产、停产，施工工地的停工，以及各地加强了环境综合整治等多措并举，污染物的浓度有了明显的下降。】
    今年新《环保法》实施第一年，山东严格落实按日连续处罚、查封扣押等相关配套办法，仅上半年，就对1299起环境违法行为立案处罚，处罚金额达6089万元，全省环保公安联合执法645次，环保部门向公安机关移送环境污染刑事案件99起，移送环境污染治安案件68起。多方协作，全省空气质量明显向好。但随着采暖季即将到来，煤炭消费量将明显增加，施工工地也将逐步复工，空气质量持续改善仍然面临着严峻的考验。山东省环保厅大气污染防治处处长肖红：【应该说面对这个成绩，我们决不能盲目乐观，更不能有丝毫的松懈，接下来，我们需要进一步地下大气力，持之以恒地抓好大气污染治理的各项措施的落实，巩固我们来之不易的改善成果，努力向全省人民呈现更多的蓝天。】

#p#分页标题#e#

山东广播电视台记者王镇富报道：
    9月15号到16号，省委副书记、省长郭树清到烟台蓬莱市就经济运行、旅游业发展等进行调研。
    造船业是蓬莱市的重要产业，郭树清来到蓬莱中柏京鲁船业有限公司，了解企业生产经营情况，与企业负责人一起商讨应对挑战的办法措施。郭树清登上一艘正在建造的金枪鱼围网船，查看船舶设计、技术参数及设备配套情况。郭树清强调，当前造船业发展面临考验，转型升级任务艰巨。必须突出市场导向,顺应世界造船竞争和船舶科技发展新趋势,积极参与全球竞争，努力提高研发、设计能力,多渠道筹措资金，加快向产业价值链高端攀升。
    蓬莱市旅游资源丰富，近年来旅游业得到快速发展。在马家沟村，郭树清仔细询问村里发展乡村旅游的规划、组织形式和游客接待情况。在中粮君顶酒庄、蓬莱阁景区、古船博物馆、滨海区域综合开发项目现场和三仙山景区，郭树清详细了解旅游资源开发利用、旅游线路设计、配套设施建设等情况。郭树清对蓬莱市从当地实际出发，建设"美丽乡村"、推进"全域旅游"、加快转型升级的做法给予充分肯定。他指出，要把旅游业作为服务业转型升级的突破口，着力打造文化旅游目的地品牌，提升"好客山东"的影响力和竞争力。加大游客服务中心等公共设施建设力度，促进旅游服务更加专业化、人性化，全面提升旅游服务的质量和水平。把发展乡村旅游与扶贫开发结合起来，鼓励有条件的地方因地制宜、突出特色，积极发展农家乐、渔家乐以及乡村旅游合作社等。扎实抓好农村厕所改造和垃圾、污水处理，不断提升农民生活质量。
    省政府秘书长蒿峰参加活动。

山东台消息：
    省法学会第六次会员代表大会昨天（16号）在济南召开。审议通过了省法学会第五届理事会工作报告，选举产生了第六届理事会和领导机构。
    中国法学会会长王乐泉、省委副书记龚正出席会议并讲话，中国法学会副会长、全国人大常委、法律委员会副主任委员张鸣起，省委常委、政法委书记张江汀，省人大常委会副主任于建成，副省长夏耕，省检察院检察长吴鹏飞，省政协副主席栗甲出席会议。
    王乐泉代表中国法学会对山东省法学会第五届理事会工作给予充分肯定，他强调，各级法学会要自觉把法学会工作置于党委政府工作大局中谋划推进，在县级法学会建设、各级法学会党组建设等方面，创造性开展工作，努力推动山东省法学会工作走在全国前列。
    龚正代表省委、省政府对大会的召开表示祝贺。他希望全省各级法学会和广大法学、法律工作者深入学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把事关全省改革发展稳定的理论和实践问题作为研究重点，围绕全面推进依法治省发挥职能作用。法学会要充分发挥党和政府联系法学界、法律界的桥梁纽带作用，进一步提升工作水平。
    张江汀当选为第六届省法学会会长。他代表新一届领导班子表示，将努力繁荣法学研究，积极参与法律实践，开创全省法学会工作新局面。

山东台消息：
    2015年意大利米兰世博会山东活动周开幕式昨天（16日）在中国馆举行。山东活动周组委会主任、省委农村工作领导小组副组长王军民出席并致开幕辞。
    开幕式前，王军民一行观看了山东省非物质文化遗产传承项目。会见了中国贸促会副会长张伟。并向中国馆赠送了山东多位画家集体创作的国画《报春图》。
    现场还举行了"百年世博 山东荣耀"纪念仪式，为8家鲁企颁发"世博百年品牌企业纪念证书"。9月15号，8家山东世博百年品牌企业共同发布《米兰宣言》，承诺严把食品安全关，呼唤企业诚信经营。

山东台消息：
    当地时间15号，在意大利出席2015米兰世博会山东活动周系列活动的山东活动周组委会主任、省委农村工作领导小组副组长王军民，前往意大利城市博洛尼亚，考察了设在这里的福田雷沃研发中心，并为新成立的雷沃阿波斯公司揭牌。
    王军民说，福田雷沃重工作为山东省最大的农业装备企业，，这次在意大利成立福田阿波斯公司，对于促进山东与意大利企业的友好合作将发挥示范作用。希望福田雷沃重工加大科技创新力度，始终坚持质量为本，努力把雷沃阿波斯公司发展成为中意合作的成功典范。
    中国驻意大利大使李瑞宇代表中国政府，对雷沃阿波斯公司的成立表示祝贺。他说，双边合作已经进入高端引领、强强联合、合作共赢的新阶段，新公司的成立就是中意关系快速发展的一个缩影。

#p#分页标题#e#

山东台消息：
    山东省新闻工作者协会、山东省新闻学会第五届理事会第一次会议昨天（16号）在济南召开。省委常委、宣传部长孙守刚在会上指出，省新闻工作者协会、新闻学会第四届理事会自2004年组成以来，在省委省政府的坚强领导下，做了大量富有成效的工作。全省新闻工作者要旗帜鲜明坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向；始终坚持围绕中心、服务大局，唱响改革发展稳定主旋律；加强新型新闻队伍建设，为新闻事业发展提供有力支撑, 推动新闻宣传工作上台阶上水平。
    会议审议通过了省记协第四届理事会常务理事会工作报告和协会《章程》修改草案，选举产生了省记协新一届领导机构，韩国强当选第五届理事会常务理事会主席。

山东台消息：
    "书香山东 高兴阅读"全民阅读推动活动暨山东书城开业仪式昨天（16号）在济南举行。国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏，省委常委、宣传部长孙守刚，副省长季缃绮共同启动活动。
    山东书城是山东省、济南市两级重点文化工程项目，图书经营面积达到1.2万平方米，作为"全民阅读基地"将定期开展活动，激发群众读书兴趣。自9月10号试营业以来，已销售图书51000多册。与传统书店相比，山东书城采取线上线下购书方式，特设微书城体验区，实现网上查询，就近提书，微信购书。

山东台消息：
    山东2015年度欢送新兵入伍仪式昨天（16号）在济南举行,省委常委、省军区政委吕民松，副省长季缃绮出席，欢送参军入伍的400多名有志青年。季缃绮代表省政府、省军区向新兵表示热烈祝贺，鼓励新战士要牢记"听党指挥、能打胜仗、作风优良"强军目标要求；积极适应部队艰苦紧张的生活环境；珍惜服役经历、把握难得机遇，在学习训练中争当先进、立志成才。

山东台消息：
    省政府昨天（16号）召开论证会，听取相关专家、企业代表等对即将出台的生猪、家禽产业转型升级实施方案和畜禽养殖粪污处理利用实施方案的意见建议，副省长赵润田在会上指出，要坚持以市场需求为导向，不断转变养殖方式，切实加强质量安全体系建设，努力推动生猪、家禽产业转型升级。调整优化畜牧业发展布局，有效防治畜禽养殖污染，加快发展生态畜牧业。

山东台消息：
    围绕加强山东重点地区大气污染综合防治工作，省政协昨天（16号）召开界别协商座谈会。省直有关部门负责人介绍了我省大气污染防治工作情况和下一步工作打算，与会委员建议，改善提高大气环境质量需要政府、企业、公众联手发力，综合施策；政府相关部门应积极支持企业转型升级，大力调整能源结构和产业结构，做好淘汰落后产能工作，从源头上减少污染物的排放。

    （山东新闻中插曲）
　　石油装备产业是东营的优势产业。为了擦亮这块金字招牌，东营市积极搭建企业与高校、科研院所的交流合作平台，通过智力引进，提升产业竞争力。请听山东广播电视台记者徐慧、东营台记者赵新生发来的报道：
　　（题目：引才计划         时间：）
　　在地下几千米深的深井采油，设备要承受住高温和高压的考验。最近东营百华石油技术开发公司生产的一款新型橡胶材料，把橡胶能承受的极限温度和压力，从过去的150度、50兆帕，提高到了170度、70兆帕。东营百华石油技术开发有限公司经理尚俊涛：【普通胶筒在高温高压环境下也可以使用，它的使用寿命非常短，大约一个月到三个月之间，我们现在生产的新产品能保证在高温高压环境下，寿命在一年半到两年之间，每口井大约能节约五十到六十万元。】
　　开发出这款橡胶产品的，是青岛科技大学教授李再峰。而让躺在象牙塔里的科研成果，走进企业车间、变成生产力，则是东营去年以来开展的企业创新能力提升计划。在这个计划中，东营政府部门收集60多项企业难题，再与10多家高校科研院所对接，有针对性的推进资本与智力的合作。东营市东营区科技局局长赵树平：【本身我们这么多问题也是我们和科研单位、和高校去对接联系的、招才引智的一个资源。按这个提出问题、解决问题，（科研成果）转化率应该是100%。】
    新举措的实施，受益最多的就是像百华这样的中小石油装备企业。节省了找寻技术的信息成本，再加上有政府信用做背书，在规模上还属于小个子的百华公司，成为国内唯一一个掌握这项橡胶高技术的企业。 东营百华石油技术开发有限公司经理张汉银：【过去我们企业赚钱靠的就是走量，跟别人打价格战。现在我们是提高每件产品的附加值，60%以上的产值来自于高端产品，要是没有和高校的合作，我们企业的转型也不会这么快。】
　　通过高端人才库，东营已经和70多名专家教授建立了沟通联系，其中仅院士、千人计划专家、泰山学者等高层次人才就有29人。借此石油装备产业的技术水平也水涨船高。现在已经有20多种产品技术达到国际领先水平，22个产品被认定为山东首台套技术装备产品。

#p#分页标题#e#

    中韩自贸协定明确将威海和仁川作为地方经济合作示范区。威海作为中韩自贸的主战场之一，又在哪些方面先行先试？昨天（16号），"中韩自贸·齐鲁先行"全国媒体行采访团来到威海，一探究竟。请听山东广播电视台记者赵国伟、李龙发来的报道：
　　（题目：走进威海       时间：）
　　在威海三星电子数码打印机有限公司的厂区，装卸工人们正在忙着将生产好的打印机装上集装箱。威海三星电子数码打印机有限公司制造部科长王飞：【生产完之后，根据我们集装箱车辆和船期，当日发货，发到韩国或者世界各地，通关更快，物流流程更短了。】
　　三星公司一直实行先接订单再生产的零库存政策。借助于威海-韩国间"夕发朝至"的海运物流，产品仅仅一个晚上就能抵达韩国港口。目前，在周围５公里内引进了４０多家配套企业，形成了完善的打印产品产业体系，解决就业１７０００人。
　　韩国企业在中国布局产业链的同时，一些威海本土的对韩贸易企业则在谋划着强强联合，打造韩国商品连锁卖场。威海九日进出口、华利进出口、方正国际三家公司合资成立的九利正韩国商品工厂店股份有限公司，通过整合三家公司进口韩国商品的上万个品种，实现韩国商品在国内的最低价销售。威海九日进出口有限公司董事长林旭光：【我们三家公司在全国都是在各个的领域做的比较好的，但是如果我们三家单打独斗的话，优势不是很大，但是我们三家公司结合在一起，抱团发展，我们的优势会很大很大。】
　　中韩自贸协定正式签署后，威海着力打造韩国商品集散地，发挥临港区国际物流园的运输和保税仓储优势，将威海口岸打造成中韩贸易首选通道。前八个月，威海口岸对韩贸易额达到146.1亿美元，增长15.6%。

    随着中秋节临近，眼下各大超市、食品店的月饼已经火爆开售，这些看起来光鲜美味的月饼可以放心吃吗？从本月16号起，全省食药监部门将对月饼的生产销售展开突击抽查。请听山东广播电视台记者田晓梅发来的报道：
　　（时间：月饼抽查       时间：）
　　接群众举报，济宁执法人员来到了一处隐藏在民宅内的月饼加工点，推开屋内的广告版，里面竟然是一间月饼加工车间，杂乱的环境里，许多装面团的烤盘已经长满了霉菌斑。曲阜市食药监局食品生产监管科科长付洪涛：【这是成品，这是配料，这也是配料！你怎么能放在一块呢？应该严格的分在两个地方！通过这么一个加工过程，你都放在一个地方，刚才那个虫子就有可能爬到里面了！】
　　在另一家月饼加工点，标注着已经消毒的操作间内，面粉、馅料、熟肉松被随意堆放在地上，销售量最大的熟豆沙馅也没有厂名厂址和生产日期。执法人员当场依法对190多斤成品、半成品月饼进行了封存。曲阜市食药监局书院食品药品监管所副所长侯向华：【你这个熟包胎不能出现在咱这个加工区域里，这一次对你进行口头责令整改！下一次我们将按照程序，根据食品安全法有关规定，对你进行处理！】
　　检查中，小糕点加工店操作员没有健康证、食品原材料缺乏进货凭证、现场卫生条件差的现象比较突出，眼下各大超市的散装月饼也销售火爆，济南、德州、临沂的食药监部门的专项检查，基本都证照齐全，但是由于操作不规范，还是容易造成二次污染。　　相关部门提醒消费者，购买月饼时一定要认准QS标志，尽量选择大品牌产品。如购买到过期、三无等假冒伪劣食品时，及时拨打12331投诉举报，省食药监也将随时通过媒体曝光抽检不合格企业。

#p#分页标题#e#

    菏泽解放纪念碑、散葬烈士纪念园在冀鲁豫边区革命纪念馆广场昨天（16号）同时落成。两项工程以鲜活直观的雕塑和碑文形式，激励群众不忘历史、开拓未来。请听山东广播电视台记者郑茂生、菏泽台记者杜攀发来的报道：
    （题目：菏泽革命广场        时间：）
    菏泽解放纪念碑和散葬烈士集中安葬纪念园坐落在冀鲁豫边区革命纪念馆广场西侧，占地1400平方米。纪念园陈列着10副巨大浮雕，分别对应历史上鲁西南战场十大著名战役，记录了冀鲁豫边区革命先烈和群众在土地革命战争、抗日战争和解放战争时期做出的巨大贡献和牺牲。冀鲁豫边区革命纪念馆馆长赵斌：【像王厂血站比较惨烈的战斗，200多名指战员壮烈牺牲；浮雕艺术性比较强，通俗性也比较强，老百姓还是专家都能看。】
　　落成后的菏泽解放纪念碑及散葬烈士纪念园，为群众文化生活增添了生动的爱国主义教材。现场菏泽青年洪亚楠：【看了之后，感觉触动很大吧，觉得这些历史就在身边一样。所以我们要珍惜现在的和平生活，努力工作，为祖国多做贡献，要对得起牺牲的先烈。】

    "纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年"电影展映活动15号走进临沂沂水，为革命老区群众放映了《百团大战》《沂蒙六姐妹》等影片。这次活动由省选派第一书记工作领导小组办公室、省新闻出版广电局主办，持续到9月30号，将在全省618个由省直第一书记帮包的贫困村放映电影2500场。

    国学系列之稷下学公开课日前在稷下学宫所在地淄博临淄开讲。公开课共有12讲，由全国重点高校的知名学者主讲。稷下学宫创建于战国时代的齐国故都临淄，历时约150年，是当时整个中国的文化、学术、教育中心。

    2015中国微商创业大赛齐鲁赛区启动仪式昨天（16号）在昌邑举行。大赛由山东中小企业电商服务联盟等单位共同举办，在全国设七个赛区，选手自主选择大赛平台指定产品进行微信销售，旨在激发中小企业"双创"活力，帮助更多人实现创业梦想。

    为期三天的第八届中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会，将于今天（17号）开幕。本届展会总展览面积达到4万平方米，参展企业241家，将有来自国内外的知名企业到会参展布展。

    中国（枣庄）第二届世界石榴大会昨天（16号）在枣庄市峄城区开幕。大会以"互联网＋石榴"为主题，旨在展示石榴产业发展的先进理念、高端技术和科研成果，打造集石榴种植、加工、流通于一体的国际顶级创新发展平台。

　　经过三天九轮的激烈角逐，第三届智运会国际跳棋第一阶段混合团体赛赛事昨天（17号）结束，全国29支代表队在三个项目上展开角逐，山东代表队获得64格混合团体赛及100格少年混合团体赛两枚金牌，成为混合团体赛最大赢家。

　　2015世界杯帆船赛青岛站比赛昨天（16号）正式开赛，这也是青岛在2008年成功举办北京奥运会帆船比赛后，举行的规模最大的国际帆船赛事。来自37个国家和地区的300多名运动员，将在5天的时间里，展开帆船、帆板共十个项目的角逐。这次比赛作为2016巴西里约奥运会的积分赛，代表了国际帆船赛事的较高水平。

     昨天（16号）晚上，中国福利彩票3Ｄ第2015252期开出的中奖号码为：9、6、7。
     中国福利彩票"七乐彩"第2015108期开出的中奖号码为：06、07、08、12、22、24、29。特别号码为：25。

听众朋友，今天早上8点是《阳光政务热线》周四特别节目《阳光追踪》时间，我们为您邀请到上周一至周三参加热线节目的部分嘉宾，分别就其上线期间受理热线问题的处理情况进行集中反馈和政策解析，并将现场连线当事人，听取部分听众对处理情况的评价和建议，欢迎您到时关注。

标题：09-17做客山东台预告     时长：32秒

#p#分页标题#e#

小微企业3年内免收行政事业性收费、"三支一扶"毕业生服务满1年可与所在单位签约；一次性创业补贴标准提高到1.2万元，失业登记的城镇常住人员有望与本地户籍人员享受同等政策……山东日前出台22条就业创业政策，为就业创业者发放组合"大礼包"。今天上午十点做客山东台我们一同关注。

提要："深化国有企业改革的指导意见"怎么样才能落实？用福彩公益资金建成的老年活动室怎么消失不见了？
    口播："深化国有企业改革的指导意见"怎么样才能落实？用福彩公益资金建成的老年活动室怎么消失不见了？相关评论，马上进入由王丰江编辑、学玮主持的热点评说。
    （以下合成，热点评说15年9月17日，8分33秒）
    9月13号，新华社全文播发了中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》，随后几天时间里、社会舆论高度关注，媒体纷纷做出了解读和评论。
    《工人日报》说，一直以来，国企改革始终是经济体制改革的中心环节，无论改革的广度、深度还是敏感度，都始终是我国改革大局的重中之重。中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》作为国企改革顶层设计方案，它的重要性显然非同一般。我们有理由期待（、）国企改革将从顶层设计进入全面实施阶段。
    评论认为，《指导意见》里的一揽子方案有许多亮点，最大的亮点就是首次提出对国有企业和国有资本的功能进行分类定位--将国有企业分为商业类和公益类，并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，推动国有企业同市场经济深入融合。这意味着，未来能不能真正实现国企的功能清晰划分、实现国有资产的分类管理，很可能是新一轮国企改革成败得失的关键。毫无疑问，这是一项工作量巨大而且十分复杂的工作，涉及各种利益关系。而全面深化改革的深刻性和复杂性正在于，这是一场强调市场化导向的利益格局大调整，意味着有许多机制会创新、许多新格局要确立。
    《中国青年报》表示，除了分类定位以外，《指导意见》还有其他很多亮点，比如主张从管企业转向管资本、实现股权多元化、推动集团整体上市等等。然而，也恰恰是这些备受外界关注的亮点，成了下一步改革的难点。具体来说，混合所有制怎么"混"呢？国有企业分类定位怎么"分"呢？相关政府部门管资本怎么"管"呢？经营者的薪酬改革怎么"改"呢？总之，指导意见发布以后，新一轮国企改革的效果如何，困扰改革的难点问题能否解决，有待实践检验。
    《新京报》指出，国有企业改革涉及多方面的情况，面临多方面的任务。从现实情况来看，监管的转型恐怕是其中最为急迫的。一方面，监管既涉及政府，也涉及国有企业，是处理政府与市场关系的一个核心；另一方面，国有企业监管领域的矛盾与问题也相当突出，某些方面已经引发社会的强烈不满。这就要求把国有企业、国有资本的监管摆在突出位置。
　　那么，怎样推进监管转型呢？评论提出了四点建议。一是在国企监管上制定并出台权力清单和责任清单。二是在监管中加快市场开放。三是从"主体监管为主"转向"主体监管与业务监管"并重。四是对国资管理体制进行重构，提高监管效果。
    《光明日报》指出，深化国企改革必须强调法治规范，要将国家各种法律制度（、）始终贯穿于深化企业改革的每一环节之中，保留原有企业执行落实国家法规政策上的规范，公司的运行也要遵循法律的规定和协议的约定，充分发扬法治的契约精神。总之，改革要积极革除阻碍企业健康发展和不利于市场竞争的种种弊端，让改革后的央企国企既能够勇于创新、勇于和善于市场竞争，又能在规范管理和执行落实国家各项法规政策方面（，）为众多民营或非国有企业作出示范。
    （插曲）
    据中央电视台9月15号报道，2001年"星光计划"启动后，民政部门利用福彩公益资金（、）加上地方财政的配合，在全国一些社区建成了3万两千多个公益性质的老年活动室、敬老院。截至2005年，各级福利彩票等公益资金投入"星光计划"达到了134亿元。然而、央视记者近日调查发现，这些老年活动室大部分已经难觅踪影；据原民政部老龄司副司长阎青春估算，"星光计划"有三分之二甚至四分之三都流失了。
    《新京报》说，"星光计划"才实施了十多年时间、就已经"星光"不再，民政部门利用福彩公益资金投入的134亿元（、）绝大多数打了水漂，这是谁都不愿意接受的结果，却也掀开了目前诸多慈善项目虎头蛇尾、难以为继的尴尬现实。个中原因值得深思，最大的问题，一是项目投资建设的透明度不高；二是相关监管缺位甚至形同虚设。说白了，这个慈善项目的规划设计是民政部门，实施监督也是民政部门，等于说民政部门"既当运动员，又当裁判员"，缺乏有效的第三方监督。
    评论指出，134亿资金不是小数目，不能不明不白地扔到黑洞里；耗资如此巨大的项目烂尾，追责环节不可或缺。时至今日，我们有必要追问：这个项目为什么会上马？是某些领导一时兴起的"拍脑袋"决定，还是政绩工程呢？项目烂尾背后有没有资金违规操作、有没有官员贪腐呢？这些问题都有必要在接下来的问责阶段一一查清，给公众一个交代。更重要的是、以这起个案观照中国福彩公益运作中的制度性短板，在最短时间内将其补上，别让本就稀缺的公益资源再"跑冒滴漏"了。
    评论进一步指出，耗资百亿的"星光计划"成为烂尾工程，不过是近些年来一些官办慈善项目问题频发的一个注脚而已。所以、要想做好慈善事业，在目前阶段应该从两方面发力，一是建立健全法制规范，尽快出台《慈善法》，完善组织架构，加大信息公开力度，对慈善基金的募集、使用的合法性进行有效监管，打造"阳光慈善"；二是用市场的方式做慈善，政府适当放开管控，引入更多民间资本与人才参与到慈善中来。
    《京华时报》指出，本该用于公益项目的福彩资金却总是"去向成谜"、堕入黑洞，不仅让福彩事业遭遇巨大信任危机，也对政府公信力造成了反复伤害。之所以形成这样的恶性循环，源于福利彩票管理机制本身在各个层面都存在漏洞。比如说，在福彩公益资金的使用上，到底应该在哪些地区建设哪些项目、投放的资金能否产生预期效应，完全由内部人定夺，缺乏外部监管。这势必造成公益金使用的无序和低效。再比如说，在福彩资金的监管层面，虽然根据政府信息公开的要求、彩票资金被列入其中，但基本上都是只披露总额和大致用途，缺乏细节披露，有的地方政府甚至仍然没有将其列为应该披露的项目，社会监督无法真正介入。
　　评论表示，花费上百亿的"星光计划"在部分地区变质，再次发出了重建福彩管理机制的呼声。一方面，政府部门应该在各个环节锁牢福彩运行机制的篱笆。另一方面，必须明确彩票业的公益性，而公益的事情需要公众来办。只有让社会力量参与进来，彩票公益金才能在阳光下办公益。最近刚刚印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》中提出，公益类企业可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营，考核中要引入社会评价，这为彩票业在阳光下运行提供了可借鉴的思路。
    今天的热点评说就说这些。

#p#分页标题#e#

视野扩展到国内：中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动总结大会昨天（16日）在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂亲切会见纪念活动各工作机构负责同志和工作人员、演职人员、受阅部队官兵代表，向出色完成纪念活动筹办工作的全体人员表示衷心感谢和诚挚慰问。

应美利坚合众国总统奥巴马邀请，国家主席习近平将于22日至25日对美国进行国事访问。应联合国秘书长潘基文邀请，国家主席习近平将于26日至28日赴纽约联合国总部出席联合国成立70周年系列峰会。

在昨天下午召开的第十四届蓝厅论坛上，外交部长王毅介绍了习近平主席此访的行程亮点。
    （出录音：习近平，时间：1分50秒）

国务院总理李克强昨天（16日）主持召开国务院常务会议，听取政策落实第三方评估汇报，把简政放权放管结合等改革推向纵深；部署建设大众创业万众创新支撑平台，用新模式汇聚发展新动能；确定扩大固定资产加速折旧优惠范围，推动产业加快改造升级；决定全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，强化民生兜底保障。

国务院办公厅近日印发《关于批准烟台市城市总体规划的通知》，经国务院批准，原则同意《烟台市城市总体规划（2011－2020年）》。《总体规划》明确了烟台的城市定位为山东半岛的中心城市之一、环渤海地区重要的港口城市、国家历史文化名城。

#p#分页标题#e#

中央纪委监察部网站推出《中秋国庆纠正"四风"监督举报曝光专区》，从昨天起连续四周点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神典型问题，昨天通报了128起违反中央八项规定精神典型问题。

国家发展改革委副主任连维良昨天（16日）介绍，目前中央国家机关公车改革已全面完成，共取消车辆3868辆，都已规范处置，收入已上缴国库。
    （出录音：公车改革，时间：1分09秒）

国家发展改革委昨天（16日）发出通知，决定将汽、柴油价格每吨均提高９０元，测算到零售价格９０号汽油和０号柴油（全国平均）每升分别提高7分钱和8分钱，调价执行时间为今天（17号）零点。这是年内第六次上调汽、柴油价格，也是今年６月以来"六连跌"后首次上调油价。

关注股市：昨天早盘，沪深两市开盘不一，沪指低开后短暂上扬后一路震荡下挫，失守3000点关口，临近午盘走势再次趋弱险守3000点；午后开盘，沪指一路震荡后开始上扬，14点左右突然暴力拉升冲上3100点，一度逼近3200点；创业板表现强势，最高涨幅逾7%，创业板创历史最大单日涨幅。盘面上，题材股爆发，上海本地股表现十分抢眼，杭州亚运概念股活跃，两市再现千股涨停。截止收盘，沪指报3152.26点，涨幅4.89%，深成指报9890.43点，涨幅6.45%，创业板报1926.24点，涨幅7.16%。两市共成交5667.8亿元。

中央纪委监察部网站消息：中国证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

环保部昨天发布的8月份全国重点区域和74个城市空气质量状况报告显示，8月份，衡水、邢台、保定、邯郸、镇江和济南等６个城市达标天数比例不足50%，74个城市超标天数中以臭氧为首要污染物的天数最多，其次是ＰＭ２．５。空气质量相对较差的后10位城市依次是邯郸、邢台、唐山、保定、郑州、衡水、济南、廊坊、石家庄和成都；空气质量相对较好的前10位城市依次是海口、舟山、福州、拉萨、台州、厦门、丽水、哈尔滨、昆明和贵阳。
 
2015早听天下中插曲：
把目光转向国际：继续来关注欧洲难民危机：欧盟15日宣布将于22日紧急召开成员国内政部长会议，讨论难民转移安置问题，希望推动成员国就另外12万难民的转移安置形成统一方案。与此同时，海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）呼吁国际社会承担更多帮助叙利亚难民的责任，6个海合会成员国已接纳大量叙利亚难民，并向他们提供免费医疗、上学和工作机会。
   
    面对汹涌而来的难民潮，德国日前宣布要加强边境检查，导致大批难民滞留在沿途国家，匈牙利、奥地利和塞尔维亚人满为患，匈牙利15号更是宣布将跨越边界围墙视为犯罪。
    （出录音：难民，时间：42秒）

据共同社报道，日本自民党干事长谷垣祯一和公明党干事长井上义久昨天（16日）上午在东京举行会谈，双方再次确认将在本周内使安保法案正式通过。目前参院和平安全法制特别委员会正在对法案进行审议，朝野政党围绕表决的攻防战将迎来最紧要关头。
    谷垣和井上还就在野党为阻止表决提交内阁不信任决议案和阁僚问责决议案时的应对进行了协商，一致同意将关注参院的审议并合作应对。执政党为迅速处理不信任案，准备在17、18号两天召开众院全体会议。

由于担忧日本财政和债务状况，认为目前日本政府主导的"安倍经济学"不太可能在未来两三年内成功恢复本国经济增长并扭转通货紧缩颓势。全球三大评级机构之一标准普尔评级公司昨天（16日）将日本主权信用评级从此前的ＡＡ－下调一级至Ａ＋，前景展望为稳定。

据韩联社昨天（16日）报道，由于朝鲜已暗示有可能在朝鲜劳动党建党70周年纪念日（10月10号）之际进行长距离的导弹发射，正在东海执行弹道导弹防御任务的韩国"宙斯盾"舰，现已正式被赋予探测朝鲜导弹发射动向的相关任务，将对朝鲜发射导弹的情报进行探测。如果捕捉到朝鲜准备发射导弹的迹象，韩国军方将会再动用一艘"宙斯盾"舰。韩国"宙斯盾"舰配备有SPY-1D多功能导弹防御雷达，可以探测1千公里外的弹道导弹，还可以同时探测追踪500公里以外的1000多个目标。   

欧盟28个成员国农业部长15日在卢森堡召开非正式会议，讨论并通过了欧盟委员会总额为5亿欧元的农业纾困方案，其中4.2亿欧元将以"现金礼包"形式分配至各个成员国。现金的80％按各成员国2014年牛奶定额分配，20％用作"额外补贴"资助受俄罗斯食品禁令和夏季干旱影响最为严重的国家。

#p#分页标题#e#

俄罗斯外交部16日在散发的一份评论中说，有关各方应该共同努力在联合国主导下打击极端组织"伊斯兰国"。俄外交部说，美国领导的打击"伊斯兰国"国际联盟取得的成果非常有限，"空袭加上特种部队的行动未能制止恐怖分子在叙利亚和伊拉克扩张"。俄方依旧认为叙利亚正规军是在叙境内抵抗"伊斯兰国"的主要力量。

巴勒斯坦国总统阿巴斯16日说，巴勒斯坦人绝对不会允许以色列分割耶路撒冷老城圣地。阿巴斯当天在约旦河西岸城市拉姆安拉召开东耶路撒冷巴方领袖参与的会议。阿巴斯在会上说，巴勒斯坦人绝不允许以色列分裂耶路撒冷老城阿克萨清真寺所在地，每位巴勒斯坦人都会为保卫耶路撒冷而出力。

（7点54分20秒出）
2015早听天下体育快讯
来关注一组体育快讯：亚奥理事会主席艾哈迈德亲王昨天（16日）在阿什哈巴德举行的第３４届亚奥理事会代表大会上宣布："中国杭州获得2022年亚运会举办权"。这样，杭州成为继北京和广州之后，第三个举办亚运会的中国城市。

国际奥委会昨天（16日）在瑞士洛桑正式宣布，布达佩斯、汉堡、洛杉矶、巴黎和罗马５城市竞选2024年夏季奥运会举办权。2024年夏季奥运会主办城市将于2017年在秘鲁利马举行的国际奥委会第130次全体会议上投票产生。

北京时间昨晚（16日）18点，2015年亚冠联赛1/4决赛次回合，日本大阪钢巴主场3比2绝杀韩国全北现代，双方首回合战成0比0，大阪钢巴以总比分3比2晋级亚冠四强，将在半决赛迎战广州恒大争夺一张决赛门票，半决赛将在9月30日和10月21日进行，广州恒大先主后客。

昨晚（16日），2015赛季中超联赛展开第24轮的一场补赛，北京国安主场3比1战胜长春亚泰，国安同榜首恒大的分差缩小为7分。第25分钟，国安一波攻势中德扬与张稀哲接连击中立柱；第39分钟，德扬在马季奇助攻下入球；第53分钟，张稀哲助德扬再度建功；亚泰在第66分钟由胡斯蒂通过点球扳回一球；第88分钟，巴塔拉助德扬上演帽子戏法。

  想爆料？请登录《阳光连线》（ ）、拨打新闻热线0531-81695000，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052，诚邀合作伙伴。