如果把嘉凯城、*ST钱江的重组看作浙江国资改革的“前传”，省交通集团和铁路集团的重组则称得上是国资改革的正篇。7月13日，浙江省国资委和浙江交通投资集团（即“交通集团”）官网同时宣布，省交通集团和省铁路集团（下称“浙铁集团”）的合并重组已实质性启动。

13日晚间，由浙铁集团、交通集团控股的上市公司*ST江化和物产中拓也双双发布涉及国资重组的相关公告。浙铁集团将被整体转让给交通集团。

省交通投融资平台呼之欲出

事实上，浙铁集团的“瘦身”计划自今年早些时候已开始落实。浙江省国资委今年初印发的2016工作要点中，浙铁集团化工资产的上市与海港集团、建设集团、国贸集团的资产上市被共同列为2016年资产证券化工作重点。

据悉，浙铁集团旗下化工资产的上市工作已于去年展开。作为浙铁集团旗下唯一上市平台的*ST江化也在6月初公告，公司完成了以9.8亿元收购浙铁集团旗下化工企业浙铁大风100%股权的重组。浙铁大风主营业务为高分子材料聚碳酸酯的生产及销售。

值得一提的是，记者查阅浙铁集团的下属子公司发现，属于化工板块的除浙铁大风外，还有生产离子膜烧碱、液氯、氯化石蜡的宁波镇洋化工以及主营化工材料、技术研究的浙江发展化工等资产。此外，浙铁集团旗下还有房地产开发以及投资咨询等业务。

在*ST江化此前披露的收购报告书中，浙铁集团的整体情况也得到公开，财务数据显示，浙铁集团2013年、2014年末及截至2015年11月30日的资产总额分别为543.52亿、663.14亿、767.77亿元，对应报告期的净利润分别为10.36亿、13.44亿、10.93亿元。

回到本次交通集团和浙铁集团的重组。最新公告显示，本次重组将分为两步，首先将浙铁集团所持浙江省发展资产经营有限公司100%股权等部分国有股权（资产）无偿划转给浙江省国有资本运营有限公司持有。上述转让完成后，再将省国资委所持浙铁集团100%股权，以2015年12月31日为基准日，按照经审计后账面数无偿划转给省交通集团公司持有。

记者从浙江国资委网站了解到，省交通集团和浙铁集团合并重组后，将首先组建成立省级交通投融资平台。省国资委方面称，本次重组内容为省属高速公路和铁路资产，目的是为深化浙江省交通体制改革，创新交通基础设施投融资体制，确保“十三五”综合交通基础设施建设任务顺利完成。

省国资委表示，“十三五”及未来一个时期，该投融资平台要投资建设高速公路18条、1285公里；铁路20条、2698公里；都市圈城际铁路13条、609公里，预计总投资达7557亿元。

浙江国资整合力度空前

进入2016年，浙江省国资委旗下资产整合速度明显加快。浙江东方、*ST钱江和嘉凯城相继拿出重组方案，颇有你方唱罢我登场的架势。

回溯浙江东方3月披露的重组方案，公司拟以发行股份方式向省国资委下属的国贸集团购买浙商资产100%股权、浙金信托56%股份、大地期货87%股权及中韩人寿50%股权；同时，以发行股份方式向中大投资购买大地期货另13%股权，交易作价合计71.69亿元。

该公司彼时表示，本次重组是为了落实浙江省委省政府积极推进的国有企业整体上市和混合所有制改革的精神，以浙江东方作为上市平台，将国贸集团主要金融业务注入浙江东方，以实现国贸集团核心金融资产的整体上市。

另一方面，国资控股的嘉凯城和*ST钱江则是采取了股权转让的方式转为民营。嘉凯城此前公告，公司三大国有股东浙商集团、杭钢集团、国大集团基于战略发展需要，拟联合通过公开征集投资者并协议转让的方式，转让持有的部分嘉凯城股份。嘉凯城的接手方也早已浮出水面，恒大地产拟以36.1亿收购其52.78%股权。

*ST钱江方面则是被吉利集团以10亿元“迎娶”。据悉，吉利集团接手之前，*ST钱江的控股股东为钱江投资，实际控制人为温岭市财政局。

浙江国资委数据显示，截至2015年末，省属国有控股上市公司已有11家，，比2014年增加了1家；省属11家国有控股上市公司总股本275.4亿股，总市值2729.2亿元，其中省属国有股本179.0亿股，市值1687.1亿元。2015年末，省属国有资产证券化率已达46.5%。

另据浙江国资委2016年4月份公布的最新数据，2015年经核准与备案的资产评估项目共21项，涉及资产账面值673.4亿元，净资产账面值202.6亿元；资产评估值764.5亿元，净资产评估值294.6亿元。

多重迹象表明，浙江省国资改革力度还将进一步加大。如宁波市2016年政府工作报告提出，到2017年底，将全部完成市属国企公司制改革，分类推进国企混合所有制改革，功能类、公共服务类国企集团重点推进子企业股权多元化；竞争类国企积极引入社会资本，实现投资主体多元化。

浙江国资委曾在2015年提出，力争在三到五年时间内使国有资产证券化率达到75%，而按目前46.5%的水平来看，未来几年浙江省国资改革的力度将大幅提升。

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