各区县人民政府，高新区、齐鲁化工区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

　　市十二届人大二次会议审议通过了刘慧晏市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》。现将《报告》进行任务分解，并明确负责落实的市政府领导和相关责任部门。市政府将对各部门、单位的工作落实情况进行督促检查，并将落实情况作为部门、单位年度工作考核的重要指标。

　　请各有关部门、单位将具体落实意见、工作措施和工作进展情况于6月30日和12月30日前一式二份书面报市政府督查室。

　　淄博市人民政府办公厅
二○○四年三月二日

　　《政府工作报告》任务分解安排

　　2004年全市经济社会发展主要预期指标：国内生产总值增长12%；地方财政收入增长16%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和6%；新增城镇就业7万人，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内。

　　根据全市经济工作会议部署，全市经济社会发展工作指标：全市国内生产总值争取增长15%；地方财政收入争取增长25%；固定资产投资争取增长35%；外贸出口争取增长25%；实际引进外来投资和实际利用外资争取增长40%；社会消费品零售总额争取增长15%；城镇居民人均可支配收入争取增长10%；农民人均纯收入争取增长7%.

　　刘慧晏市长

　　1、抓好市委工作会议、市十二届人大二次会议的贯彻落实，及时研究解决各种新情况、新问题。

　　2、坚定不移地推进跨越式发展；坚定不移地抓好结构调整，优化环境两大关键；坚定不移地壮大“三个亮点”；坚定不移地增强改革开放两大动力；坚定不移地实施全面、协调、可持续发展。

　　3、深入推进服务型政府建设。加快推进职能转变和管理创新，提高行政效能和服务质量。深化行政审批制度改革，提高依法行政水平，不断推进政府决策科学化、民主化。建立完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度，提高决策的透明度和公众参与度。

　　4、自觉接受人大及其常委会的监督，支持人民政协履行职责，加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系，充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体的桥梁纽带作用。

　　5、抓好政府系统的廉政建设和反腐败工作。

　　周清利副市长

　　1、抓好投资计划的组织实施。完成固定资产投资计划增长20%，争取增长35%.

　　落实单位：市计委

　　2、积极推进工作结构调整与升级。坚持传统产业改造与发展高新技术产业相结合。在新材料、精细化工、生物制药三大领域，扶持一批重点企业和重点成果转化项目。抓好新材料基地建设，加强化工、医药、纺织、建材、机械等传统产业的技术改造，推进自主创新。

　　落实单位：市经贸委

　　3、实施重点带动。突出抓好工业“双百工程”，在全市工业企业中组织开展“夺星创优争百强”活动，组织实施“百项重点工业项目”。

　　落实单位：市经贸委

　　4、加大倾斜、支持力度，为优势企业膨胀扩张、能量放大扫清体制和政策障碍。完善激励竞争机制，培植一批具有市场竞争优势、技术创新能力和名牌产品优势的重点企业。

　　落实单位：市计委、经贸委

　　5、大力发展中小企业，引导中小企业围绕大企业协作配套，推进产业集群化。

　　落实单位：市中小企业局

　　6、大力实施名牌战略，以消费品和终端产品为重点，在化工、医药、生物工程、电子材料、服装纺织、陶瓷、机电等领域，着力打造一批有影响力的名牌产品。

　　落实单位：市经贸委、工商局

　　7、加快产权结构调整。加快建立现代产权制度，积极推进规范的股份制改造，大力发展混合所有制经济。创造条件支持企业上市。

　　落实单位：市体改办、经贸委

　　8、深化国有企业“二次改制”，加快产权制度改革，完善公司法人治理结构。

　　落实单位：市经贸委、体改办

　　9、优化产业布局。集中力量规划建设好淄博高新区、齐鲁化工区、省级经济开发区和重点制造业基地，完善管理服务运行机制，加快基础设施配套，创造仿真的国际环境，吸引跨国公司和国内知名企业的大项目、高新技术项目，促进要素资源配置的集约化、创造规模竞争优势。

　　落实单位：市计委、高新区管委会、齐鲁化工区管委会、规划局、招商局，张店区、临淄区政府

　　10、加强规划的控制作用，使新上项目向国家和省级经济园区、制造基地集中。

　　落实单位：市计委、规划局

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　　11、把鼓励发展的优惠政策集中到低污染、低能耗、高附加值项目上来，集中到对产业发展具有骨干带动作用、有市场竞争力龙头企业和名牌产品上来，坚决制止低水平的重复建设。落实单位：市计委、经贸委

　　12、积极倡导、大力发展循环经济。

　　落实单位：市经贸委、环保局

　　13、加快发展壮大区县域经济。简政放权，完善激励机制。按照“能放都放，权责统一”的原则，进一步下放经济管理权限，在行政审批、投融资等方面实行更加宽松务实的政策措施，进一步扩大区县发展的自主权，调动区县发展的积极性。

　　落实单位：市计委、市政府有关部门

　　14、鼓励各区县采取更加灵活、开放、务实的政策，积极探索适合自身发展的路子。进一步健全区县域经济社会发展“十五比”监测评价体系，鼓励和引导各区县立足比较优势，千方百计优化发展环境，扩大招商引资，膨胀经济总量，提高发展质量，增强竞争实力，构筑特色鲜明、优势突出、错位发展的区县经济发展新格局。

　　落实单位：市计委、统计局，各区县政府

　　15、分类指导，促强扶弱。全面落实省、市关于加快区县域经济发展的政策，鼓励进入全省30强的区县及张店区、博山区，增创发展新优势，实现更快更好地发展。实行政策扶持与对口帮扶相结合，支持高青、沂源加快追赶步伐。继续抓好经济强乡镇建设，培育区县域经济发展骨干。

　　落实单位：市计委，各区县政府

　　16、把扩大就业放在更加突出的位置，全面落实促进就业和再就业的各项政策。不断加大对就业再就业的投入力度，通过开发公益性岗位，扩大再就业小额贷款担保覆盖面、加强技能培训等各种措施，突出解决好“4050”人员等困难群体的再就业问题。新增城镇就业7万人，城镇登记失业率控制在4%以上内。

　　落实单位：市劳动保障局

　　17、重点做好城镇从业人员基本养老保险的扩面、清欠工作，加快实现企业退休人员的社会化管理服务，完善城市低保制度，逐步建立农村低保制度，切实增强社会保障功能。加强社区和基层劳动社保组织建设，并将其纳入公民经济发展规划。

　　落实单位：市劳动保障局、计委、民政局

　　18、加快农村劳动力转移步伐。大力发展农村二、三产业，放手发展个体私营经济，拓展农村富余劳动力转移空间。加强小城镇规划、建设和管理，促进人口和产业聚集。进一步改革完善促进农村劳动力转移的土地政策、户籍制度，取消农民进城务工的不合理限制，为农民创造更多的就业机会。依法解决拖欠农民工资等突出问题。增加政府对农民培训的投入，加强农村劳动力订单式技能培训，提高其转变就业的能力。今年力争转移农村劳动力7万人以上。

　　落实单位：市劳动保障局、农业局、建委、公安局、国土资源局、财政局

　　19、积极推进现代物流业发展。遵循现代物流发展规律，科学整合物流资源，构筑物流配送、仓储运输、公共物流信息三大平台，规划建设309国道张周段20公里沿线综合物流带，齐鲁化工区专业化物流园区及化工、机电、建材、纺织服装四大专业化物流中心，培育一批重要的第三方物流企业和基地，力争经过几年努力，把我市建成鲁中物流中心城市。

　　落实单位：市计委、贸易局、齐鲁化工区管委会，张店、周村区政府

　　20、进一步增强服务业发展活力。降低市场准入门槛，创造公平竞争的市场环境，鼓励民间资本和外来资本进入服务业更宽广的领域。大力发展社区服务、物业管理、中介服务、信息服务等新型服务业和连锁经营、电子商务等新型业态。

　　落实单位：市计委、工商局、民政局、贸易局

　　21、整顿和规范市场秩序。规范发展土地、资本、技术、劳动力等要素市场，培育和规范社会中介组织、行业协会。严厉打击制假售假、偷税漏税、欺行霸市等违法行为，努力营造公平竞争、开放有序的市场环境。加强社会信用管理，推进“诚信淄博”建设。

　　落实单位：市经贸委牵头，工商局、国土资源局、民政局、贸易局、人行、科技局、劳动保障局、质监局、国税局、地税局配合落实

　　22、开工建设500千伏淄川变电站等一批电力工程，加快实施县城电网改造。继续实施程控电话、无线市话、移动电话及互联网扩容工程，全面提高城市功能。

　　落实单位：淄博供电公司、通信公司、移动通信公司、联通公司

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　　23、抓好2004年市政府确定的与群众日常生活密切相关的10件实事：实行优待政策，65岁以上老年人在城市建成区内免费乘坐公共汽车；实施农村人畜饮水解困工程，解决4.5万人吃水困难；实施“村邮工程”90%以上的村设立邮政服务代办所；实施“村村通客车”工程，方便农村群众出行；新发展“放心市场工程”定点70处，规范建设6万亩无公害蔬菜生产基地，提高肉、菜、果、粮油市场供应质量；张店植物园免费开放，为群众提供休闲娱乐场所；整治小街巷90条，建设公厕50处，方便居民生活；关注社会弱势群体，开播电视手语节目；建设网吧监控平台，促进网络文化市场健康发展；加强劳动力市场建设，方便群众的求职就业。

　　落实单位：市计委牵头，市交通局、老龄办、水利与渔业局、邮政局、农业局、贸易局、建委、广电局、文化局、工商局、公安局、劳动保障局、张店区政府配合相关实事落实

　　宋锡坤副市长

　　1、提升中心城区辐射带动功能。进一步修订完善淄博新城区各项规划，积极展开新城区重点绿化，基本建成新城区道路框架。

　　落实单位：市规划局、建委，张店区政府，新城区建设指挥部

　　2、加快老城区改造提升力度，完成火车站候车楼改建工程，继续对中心路、人民路、共青团路等骨干道路实施改造，突出抓好背街小巷以及老居民区的环境改貌，改善居民生活环境。落实单位：市建委、规划局，张店区政府

　　3、加快次中心城区及县城的建设与发展，不断提高城市的承载力和吸引力，努力构筑中心突出、布局合理、特色鲜明、功能互补的组群城市新格局。

　　落实单位：市规划局、建委，各区县政府

　　4、加强城市生态环境建设。高标准完成“绿色通道”建设，进一步搞好城市出入口的绿化美化，提高城市绿化档次和水平，力争年内新增园林绿地600万顷以上，为创建国家级园林城市奠定坚实的基础。适时启动“生态市”建设。

　　落实单位：市建委、林业局、环保局

　　5、实行污染总量控制，加大结构性污染治理力度，坚决关闭污染严重的“五小”企业，完成中心城区近郊水泥企业搬迁任务，全面启动中心城区水环境质量改善与综合示范项目，加快孝妇河流域综合整治步伐。

　　落实单位：市环保局、水利与渔业局

　　6、增强城市基础设施承载力。突出抓好基础设施重点工程建设，开工建设张博路复线、309国道张店至青州段、青岛至莱芜高速公路沂源段等一批重点路网改建工程。积极支持胶济铁路复线电气化改造工程建设。抓好博山、临淄污水处理厂等重点环保基础设施建设。

　　落实单位：市交通局、环保局、规划局、计委、国土资源局

　　7、加快推进城乡环境综合整治，突出抓好绿化美化亮化，丰富城市景观，提升城市形象和档次。拓宽经营城市的方式和领域，运用市场手段经营好各类城市资源，保障城市化顺利推进。

　　落实单位：市建委、财政局、国土资源局，张店区政府

　　8、激活住房二级市场，促进房地产业健康发展。

　　落实单位：市房产局、国土资源局、财政局

　　9、抓好人防工作

　　落实单位：市人防办

　　吴明君副市长

　　1、认真实施新一轮财源建设五年规划，落实财政扶持政策，积极发展骨干财源，培植新兴财源。地方财政收入增长16%，争取增长25%.

　　落实单位：市财政局

　　2、按照公共财政的要求，规范财政支出范围，，调整优化支出结构，保障各项重点支出，大力压减一般性支出。改革财政支出管理制度，在市级全面实行部门预算，加大国库集中支付力度，不断扩大政府采购的领域和规模。按照事权与财权相适应的要求，进一步完善县乡财政体制。

　　落实单位：市财政局，各区县人民政府

　　3、大力发展社会综合治税，完善税收征管手段和税源控管体系，切实把经济发展的成果体现到财税增长上来。

　　落实单位：市国税局、地税局、财政局

　　4、积极推进流通现代化。高度重视优化商业布局和业态结构调整，提高流通业整体实力和持续协调发展能力。抓好一批服务业重点工程，集中力量建设25个投资过亿元的重点流通项目，支持重点流通企业集团发展。发挥产业优势，改造提升、发展壮大一批专业批发市场，加快规划建设新的专业批发市场。

　　落实单位：市贸易局、规划局

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　　5、进一步改善消费环境，培育新的消费热点。大力整合城市旅游、文化、体育健身、餐饮娱乐等行业的基础设施资源，积极推动城市生活社会化。社会消费品零售总额计划增长13%，争取增长15%.

　　落实单位：市贸易局、旅游局、文化局、体育局

　　6、积极支持金融改革与发展。稳定推进金融体制改革，珍惜我市良好的金融形势，努力维护和创造良好的银企合作关系。积极适应国家加大信贷调控力度的形势变化，千方百计保持信贷投放的连续性和稳定性，加大金融对经济的支持力度。

　　落实单位：市人行、计委、经贸委

　　7、支持农村信用社深化改革，转换经营机制，把农村信用社办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构。

　　落实单位：市银监局、农业局

　　8、强化资本聚集优势。从我市作为鲁中工业重镇的组群式城市特点出发，充分挖掘区域地理条件、产业基础条件、城镇布局条件等方面的潜力，大力营造资本“洼地”，积极、稳妥、有效地用足用活用好金融资本、外资资本、工商资本和民间资本。

　　落实单位：市人行、招商局、中小企业局，各区县政府

　　9、大力发展民营经济。把大力发展民营经济作为发展壮大区县域经济的关键措施。进一步确立民营经济与其他经济成份平等竞争的市场主体地位，为民营经济进入法律法规未禁入的行业和领域扫清体制和政策障碍，使民营经济在投融资、纳税、用地和对外贸易等方面享受公平待遇。鼓励民营企业参与国有企业改革和实施股份制改造。

　　落实单位：市中小企业局、经贸委、工商局、人行、国税局、地税局、国土资源局、外经贸局、体改办

　　10、坚持大中小并举，集中扶持一批规模较大、实力较强、有品牌优势的民营企业，引导其向科技型、外向型、集团化方向发展。创造条件吸引全国知名民营企业到淄博发展。

　　落实单位：市中小企业局

　　11、规范完善中小企业担保基金和民营企业发展基金，积极帮助民营企业解决融资以及对外交流，人才培训，法律服务等方面的困难，加强和改进对民营企业的服务。

　　落实单位：市中小企业局、财政局、人行、外经贸局、人事局、司法局

　　12、大力推进农业结构调整，进一步提高农业产业化水平。按照调优、调新的原则，大力发展优质、高效和安全、生态农业。培植壮大畜牧、林果、蔬菜三大主导产业，畜牧业发展成为农业第一支柱产业。

　　落实单位：市农业局、畜牧局

　　13、积极推广农业高新技术，推进农业标准化生产，加快农产品质量检验检测中心和无规定动物疫病区建设，培育一批绿色食品、无公害农产品品牌。

　　落实单位：市农业局、畜牧局

　　14、大力扶持农业产业化龙头企业，力争年内销售收入过亿元的企业达到10家以上，积极鼓励和吸引外资、民间资本及工商资本投资发展农产品加工和营销，参与农业产业化经营。

　　落实单位：市计委、农业局

　　15、深化林权制度改革，积极推进大环境绿化，搞好小流域综合治理，抓好四宝山地区生态恢复、孝妇河上游及太河水库、萌山水库周边生态建设；高标准完成济青、滨博高速公路沿线速生林带建设。

　　落实单位：市林业局、水利与渔业局、国土资源局、环保局、交通局，张店区、淄川区、博山区、周村区、临淄区、桓台县、高青县政府，高新区管委会

　　16、规划论证引黄二期工程，统筹太河水库、大武水源地等水资源的合理使用。

　　落实单位：市计委、水利与渔业局、引黄管理局

　　17、深化农业科技推广体制和供销社改革，形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系。完善龙头基地连农户的产业化经营模式，积极发展农村经济合作组织，加快推进农业结构调整由量向质的转变。

　　落实单位：市农业局、供销社

　　18、全面落实党在农村的基本政策。切实稳定土地承包关系，依法保障农民对土地承包经营的各项权利，按照“依法、自愿、有偿”的原则，完善土地承包经营权和流转办法。加快土地征用制度改革，保护基本农田，稳定粮食生产。继续深化农村税费改革，切实减轻农民负担。农民人均纯收入计划增长6%，争取增长7%.

　　落实单位：市农业局、国土资源局、财政局、粮食局

　　19、积极推进粮食流通体制改革。加大信贷支农力度，调整财财政支出结构，切实增加对农业和农村的投入，不断提高农业综合开发水平。

　　落实单位：市粮食局、人行、农业局、财政局

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　　20、搞好水库除险加固、灌区改造和村村通柏油路、供水、电网等农业重点基础设施工程建设。新增加的教育、卫生、文化等公共事业支出主要用于农村。加大对山区、库区、滩区的扶持力度，促进区域经济协调发展。

　　落实单位：市水利与渔业局、交通局、财政局、农业局，淄博供电公司

　　韩家华副市长

　　1、坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”。抓住发达国家制造业转移和国内“南商北上”的机遇，充分发挥我市产业基础优势，加大对重点国家和重点地区的招商力度，形成内资外资一起招、大中小项目一起引的格局。实际引进外来投资和实际利用外资计划增长20%，争取增长40%.

　　落实单位：市外经贸局、招商局

　　2、加强招商载体建设，以园区招商、产权招商、产业链招商为重点，着力引进一批产业关联度高、辐射带动强的大项目、高新技术项目。

　　落实单位：市外经贸局、招商局，各区县政府，高新区、齐鲁化工区管委会

　　3、积极推动优势企业在境外上市，扩大国际资本市场融资规模。吸引外资参与国有企业改组改造，推进商贸、旅游、基础设施建设等领域的对外开放。

　　落实单位：市体改办、经贸委、外经贸局、贸易局、旅游局、建委、交通局

　　4、创新招商方式，增强招商的针对性和实效性。继续办好陶博会等经贸洽谈活动。

　　落实单位：市外经贸局、招商局、经贸委、外办

　　5、努力扩大出口规模。针对国家调整出口退税政策的新情况，大力优化出口产品结构，巩固和扩大传统产品出口，重点支持机电产品，高新技术产品和农副产品出口，提高出口产品的质量、档次和附加值。外贸出口计划增长12%，争取增长25%.

　　落实单位：市外经贸局、经贸委、淄博海关、检疫检验局、科技局

　　6、大力发展加工贸易，培植龙头企业，提高加工深度，积极承接技术水平和增值率高的加工制造环节，促进加工贸易的快速增长和转型。

　　落实单位：市外经贸局、经贸委、贸易局

　　7、积极实施市场多元化战略，对重点市场实行多批次集中开拓。进一步完善出口预警、进出口运行监测等有效机制，主动应对国外贸易壁垒。

　　落实单位：市外经贸局，淄博海关、检疫检验局

　　8、拓展对外经济技术交流与合作。加快实施“走出去”战略，支持有条件的企业加快“走出去”投资办厂，开展承包工程和劳务合作，建立资源开发基地和产品营销网络。

　　落实单位：市外经贸局、经贸委、中小企业局

　　9、大力发展旅游业。按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的思路，加快资源整合，加强策划、促销，突出培育齐文化旅游品牌，着重抓好齐王陵遗址公园、周村古商城、聊斋城、中国陶瓷馆等一批重点龙头项目建设，加快王渔洋文化开发步伐，搞好原山、鲁山、马踏湖等景区（点）的深度开发。实施“因景植绿”工程，整体提升景区（点）的环境和品位。

　　落实单位：市旅游局、规划局、建委、文化局，各区县政府

　　10、积极开展区域旅游协作，与有关城市联手培植、打造精品旅游线路。加快创建中国最佳历史文化旅游城市、中国最佳购物旅游城市。

　　落实单位：市旅游局、文化局、外办、贸易局

　　崔洪刚副市长

　　1、大力推动科技进步。深化科技体制改革，促进科技资源的高效配置和综合集成。强化企业创新主体地位，加快组建一批省级以上技术研发中心和重点实验室，抓好各类科技计划特别是国家重大专项的实施，加强专利申请和知识产权保护工作，提高自主创新能力。

　　落实单位：市科技局、工商局

　　2、建立开放的科技成果引进转化体系，加强产学研联合，办好第三届新材料技术论坛暨国际科技成果招商洽谈会。

　　落实单位：市科技局、经贸委

　　3、大力扶持民营高新技术企业，提高区域创新能力和竞争力。

　　落实单位：市科技局、中小企业局

　　4、加快柳泉路北延跨济青高速公路、中润大道东延跨张东铁路等工程建设。

　　落实单位：高新区管委会、规划局、交通局

　　刘有先副市长

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　　1、牢固树立人才是第一资源的理念，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干事业、帮助人才干好事业的社会环境。

　　落实单位：市人事局

　　2、把人才工作纳入全市经济社会发展的总体规划，完善人才工作的体制和机制，以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展，促进人才资源和经济社会发展相协调。

　　落实单位：市人事局

　　3、坚持引“资”和引“智”结合，着力引进吸收国外和国内发达地区的先进技术、管理经验和高层次人才，提高我市企业素质，增强竞争力。

　　落实单位：市人事局、科技局、外经贸局、经贸委

　　4、加强城市管理。完善城市管理综合执法职能，建立统一、高效的行政执法体系。进一步理顺城市管理体制，继续推动管理重心向区、街下移，充分发挥社区在城市管理中的基础作用，形成权责一致的城市长效管理机制。

　　落实单位：市法制办、城市管理行政执法局、民政局

　　5、创建“平安淄博”，全力维护社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动。

　　落实单位：市公安局、司法局

　　6、坚持重心下移，抓基层，抓基础，抓队伍，严格落实“一岗双责”和安全生产责任制，坚决杜绝重大恶性事故的发生。

　　落实单位：市安监局

　　7、完善领导干部公开接访和定期“下访”制度，深入基层，破解难题，妥善处理和化解人民内部矛盾，预防群体性事件，维护社会稳定的大好局面。

　　落实单位：市信访局、公安局

　　8、加强各级行政服务中心的建设，严格落实首问负责、一次告知、限时办结、服务承诺等制度，为人民群众及广大投资者提供周到、便捷、透明、规范的服务。

　　落实单位：市法制办、监察局

　　9、进一步深化行政审批制度改革，以贯彻实施《行政许可法》为契机，全面清理与之相悖的行政许可事项，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实改变政府包揽过多，干预过多、管制过多的状况。

　　落实单位：市法制办

　　10、强化行政执法监督检查，落实执法责任制和行政过错追究制，严厉查处违规违纪、扰民害民、行政不作为以及形形色色的“三乱”行为，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

　　落实单位：市法制办、监察局

　　段立武副市长

　　1、加快教育改革与发展。切实加强基础教育，完善以县（区）政府为主的农村义务教育管理体制，保证义务教育投入，突出解决好农村中小学危房改造，学生辍学等问题。全面推进素质教育，加快教育信息化，切实提高教育教学质量。

　　落实单位：市教育局

　　2、稳步实施农村中小学布局调整，加大对口支援力度，提高教育质量和办学效益。

　　落实单位：市教育局

　　3、鼓励社会力量办学，加快普及学前教育和高中段教育，大力发展职业教育和成人教育。支持山东理工大学、淄博职业学院、淄博市高级技工学校等高等院校加快发展。积极构建现代教育和终身教育体系，建设学习型城市。

　　落实单位：市教育局、规划局、国土资源局、建委

　　4、加强公共卫生体系建设。巩固“非典”防治成果，高度重视禽流感防治工作。强化政府公共卫生管理职能，健全疾病信息网络、预防控制和医疗救治体系，抓好职业病医院搬迁及市传染病医院病房改造等重点工程，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应对能力。落实单位：市卫生局、农业局、畜牧局

　　5、加大对农村卫生事业投入，加强农村三级医疗预防保健网络建设，扩大新型农村合作医疗制度试点，对贫困农民实施医疗救助。

　　落实单位：市卫生局、财政局、农业局、民政局

　　6、深化城市医疗卫生体制改革，全面引入竞争机制，培育竞争有序的医疗服务市场。加强城乡爱国卫生工作。

　　落实单位：市卫生局、建委、药监局

　　7、抓好社区建设和村民自治工作，深入开展双拥共建活动。

　　落实单位：市民政局

　　8、毫不放松地抓好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。人口自然增长率控制在6‰以内。

　　落实单位：市计生委

　　9、关怀支持残疾人事业，做好老龄、广播电视等工作。

　　落实单位：市残联、老龄办、广电局

　　饶明忠副市长

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　　1、深入实施《2003—2010年淄博市建设文化大市纲要》，加快齐文化、蒲文化、陶瓷文化建设，推进文化体制改革，繁荣发展文化事业，培育壮大文化产业。

　　落实单位：市文化局

　　2、结合新城区建设，启动一批重点文体设施项目。

　　落实单位：市文化局、建委、规划局、体育局

　　3、进一步做好民族宗教、新闻出版、防震减灾、史志、档案等工作。

　　落实单位：市民族宗教局、新闻出版局、地震办、市志办、档案局